虎尾小鎮
這是一處發展數百年的小鎮，面積68.74平方公里，長期屬於農業聚落區，直到1906年糖廠到來，對地方造成結構性影響，工業革命在此地發跡。
1960年代，虎尾人口就突破6萬人，60年來，虎尾人口規模約在7萬上下擺動，顯然成長動能出了些許問題，即使如此，鎮上卻有一處市鎮計畫，高鐵特定區計畫，甚至還有一處報編的科學園區，說熱鬧，虎尾應該不輸台灣很多地方，只是問題出在那裏，虎尾人應該最清楚。
維基百科記錄著: 二戰後台糖曾興盛一段時間，加以空軍基地受訓的新兵會在鎮上消費，虎尾維持了二十幾年快速成長的歲月，1963-69年之間曾經一條路上（和平路）有三間電影院（虎尾戲院=日治時期的虎尾座；國民戲院；黃金戲院）。虎尾戲院在1969年最先結束營業，但1972年在中正路開了白宮戲院，到1977年國民戲院結束營業之前，一座小鎮仍有三間電影院。黃金戲院於1987年結束營業，如今只剩白宮戲院，而白宮戲院也曾於1990年代末及2020年歇業。
雖是小鎮，虎尾卻有一所大學，虎尾科大，1980年創校至今，學生人數突破萬人，儼然是一座大學城。
雖是小鎮，虎尾也有其他地區少有的科學園區，最近矽品公司正在大興土木，據說將引進數千個就業機會。
這個小鎮的發展能夠透過計劃引導嗎?還是只能放任有機演化，各行其是?
2023年啟動的特定區計畫: 虎尾廉使地區
虎尾鎮位於雲林縣之中心，行政、產業、交通、文教、住商活動匯聚，歷史文化底蘊深厚，為人文薈萃之地。現況虎尾都市計畫人口發展率已近八成，而高鐵雲林站之設立營運，使虎尾鎮成為雲林縣之重要交通門戶，惟於虎尾都市計畫區區之間出現都市蔓延發展現象，亟需透過整體規劃引導土地發展及使用。
「雲林縣國土計畫」於110年4月30日起實施，指認本計畫範圍為城鄉發展地區第二類之三，即短期內有發展需求之地區。本計畫依循國土上位計畫指導，及聯合國「2030永續發展目標」（SDGs），期以多元且完善之土地利用型態，提供優質產業用地引入新興產業，藉虎尾科技大學資源及地利優勢，發展產學合作場域；提供友善宜居生活機能及公共設施，營造地方特色文化發展，增進氣候變遷調適能力，並透過本計畫串聯兩處都市計畫、縫合虎尾新舊城集約發展，建構便捷交通系統，遏止無秩序之都市蔓延，形塑雲林綠都心。
本案經雲林縣政府111年10月7日起至111年11月8日辦理公告徵求意見、111年10月26日舉辦座談會在案，並將座談會之情形、相關公民或團體之陳述意見，作為擬定都市計畫之參考，迄今業已完成法定計畫書草案。本次公開展覽及說明會乃將法定計畫草案內容，公告周知並邀請計畫範圍內之土地所有權人提出建議，並俟公開展覽結束後，綜整前述意見、研擬回應處理措施及解決方案，交由雲林縣都市計畫委員會予以參考審議。
細部計畫面積271.7351公頃，公共設施用地竟然只有28%，76公頃，扣除文大用地(約17公頃)後，公共設施竟然60公頃不到。
這處看起來以行政專用區(47公頃)及產業專用區(51公頃)為主的新訂特定區計畫，實在讓人丈二摸不著金剛。有營區，有法院地檢署，還有大學，甚至會有產業進駐，卻包尾住一個歷史悠久的聚落: 廉使村。
這是甚麼樣的空間格局，改天要花時間好好檢視一下。
芒果大道?
這處新訂都市計畫的核心區有一條新的計畫道路，名為芒果大道，原因在於現況北側為營區，中間為既有芒果道路，南側則為既有巷道，號稱30米，這條道路的功能實在令人不解。
既然是計畫道路，為什麼雲林縣政府卻急著在都市計畫未定案前就先行開闢，更是令人疑惑。
新訂都市計畫，難嗎?
看起來不容易，因為計畫未定前，各方已經對一個地區發展充斥不同想像，誰來整合這些互相衝突的想像，這是一項龐大的政治與社會工程。
任何資源的投入，只要政治權力在手，看似可以左右一切，其實不然。
沒有具體的公共利益在心中，新訂都市計畫很容易走入歧途，最後不了了之。
留言列表
