台中學研究中心

很難想像，我們擁有幾百個戶政事務所每天登記生老病死，這麼多人把關下，我們社會角落還是充滿黑戶與私生子，部分人至今沒辦法享有國民待遇。

但是，我們卻連像樣的工廠事務所與建物事務所皆無，一個沒有被政府納管的事物，自己發照的工廠、自己加蓋的房子，自己增建的民宿與農舍、自己找人蓋的寺廟，怎麼會有春天呢?因為這個社會總有人選擇被政府遺忘，直到出事了才想到政府的存在，這時候，往往已經，來不及了。沒有納管，何來春天? 沒有納管，只能冬眠，不是嗎?

根據台中市政府開放資料庫，台中市登記有案的社區大樓共有6337處，這個數量相當驚人，設想每個大樓社區皆有至少一位管理員，就有將近萬人以台中市社區為業，所以社造是甚麼?甚麼是社區?以中區為例，登記的51個大樓社區，誰住裡面?甚麼樣的活動在這些大樓發生?誰比較老?誰比較年輕?好多的問題，讓人忍不住想提問。

台灣從1965年在聯合國協助下，陸續成立地方社區發展協會，初期以基礎工程、生產福利及精神倫理為主軸，歷經1990年代社區總體營造的洗禮，以及來自各方的文史工作團體、環保團體、志工團體的加持，社區似乎變得更熱鬧了。以台中市為例，截至2017年共有594個社區發展協會，這是625行政里下的另類產業，兩者在部分地區呈現緊張的關係。除此之外，文化部與地方文化局底下也有另一種社區團體以社造為己任，以台中市為例，數量約在125處。

1. 平地原住民直轄市議員選舉

台灣原住民選區共有12區，包括山原選區7區及平原選區5區，選民總數約10.9萬人，投票人口約7萬人。(山地原住民人口約6萬人)

2. 台中歷史情境分析

台中市議會選舉共有16個選區，選出63席次，這其中包括14個一般選區及2個原住民選區，原住民選區又分成山原及平原選區，各選出1名市議員，2018年底選舉將增加1位山原席次，合計共有64席次議員。

都市聚落在世界文明史扮演舉足角色，我們很難想像一個沒有都市聚落的文明，舉凡希臘羅馬、漢唐盛世、京都漢城，巴達雅、巴黎倫敦等地，都市聚落基於政治、經濟、軍事、地理、文化、宗教等因素，成為文明累積與傳承的重要場所。

對多數都市聚落而言，一個很簡單的命題是，先有都市，才有計畫與法令的框架，後者是服務前者的工具與要素。

彰化縣是中台灣較早開發的地區，一府二鹿的地位持續兩百多年，也因為如此，彰化縣境內土地多為私人所有，10.7萬公頃土地中只有不到2萬公頃公有地，更甚者，26鄉鎮市中已經劃設31處都市計畫區，面積約1.33萬公頃，雖然可以容納將近90萬人，現況卻只有60多萬人，全縣土地將近9成屬於另一個更大規模的區域計劃所管轄，現況人口比都市計畫區略多。

讀到巴黎皮耶神父於1954年寒冷的冬夜透過廣播傳達極具人性關懷的遊民住屋需求，這就樣引發了不可收拾的社會集體行動，創建了無數個緊急收容中心及社會住宅群。台灣呢? 我們的媒體系統除了八卦傳聞與台北天空外，還有空間讓這樣的台灣人，在各角落的無名英雄得以號召我們以集體智慧及力量，創造台灣版的住宅權嗎?

等待中，這樣的論文題目，怎麼會沒人有興趣呢?

通論: 從無到有的百年都市計畫史

台中市現有人口279萬餘人，超過8成人口居住在32個大小不一都市計劃區內，土地使用相當多元。最早期土地使用計畫制度始於日本統治時期，面積約526公頃台中市區改正計畫(1900年)是台灣最早實施都市計劃之現代化市區，涵蓋一部分臺灣省城腹地。後續出現的計畫包括:大甲街區計畫(1934年)、后里(內埔)、清水、神岡、石岡、梧棲、豐原及沙鹿市區計畫(1935年大地震後)及來不及實施的1.2萬公頃新高港都市計劃(1940年)與東勢街都市計劃(1941年)，總計這11處都市計劃區是台中市現有土地使用計畫體系的前身，扣除新高港計畫區，總面積不及一千公頃，

苗栗南部的火炎山及大安溪常常被形容為台灣南北氣候分界區，也因此苗栗究竟屬於中部區域，還是北部竹竹苗區域，顯然是區域發展區塊必須面對的課題。區域發展區塊當然可以以自然環境條件為本，但是人流活動亦不可被忽略，前者變動緩慢，後者則隨著經濟條件改變經常處於變動狀態，這其中又以就業及教育基會影響層面最大。

苗栗海線多閩南人，山線則以四縣客家族群居多，對比於新竹縣市客閩分野，或者桃園南北分野，顯然也是一大特色。

Squatting is one form of housing behavior via uninvited occupancy of un-inhabitated building. In Paris, squatting is considered "not illegal", meaning police cant force squatters out of the unoccupied building. Not illegal is not the same as legal, however.

Squatting is one form of shared economy, unlike airbnb, squatters pay back to the society with another form of dignity and survival mentality. In the process of urbanization, where land ownership is unequally distributed, squatting is the stepping stone for stable employment and in most cases low-paid jobs. Without squatting settlement, there are unthinkable conserquence.

錦上添花與雪中送炭各有千秋，地方民意代表應該以和為重、以連任為首要嗎?

市議員是台灣現行地方制度中(直轄市)三大類民意代表之一: 市長、市議員、里長。