彰化縣是中台灣較早開發的地區，一府二鹿的地位持續兩百多年，也因為如此，彰化縣境內土地多為私人所有，10.7萬公頃土地中只有不到2萬公頃公有地，更甚者，26鄉鎮市中已經劃設31處都市計畫區，面積約1.33萬公頃，雖然可以容納將近90萬人，現況卻只有60多萬人，全縣土地將近9成屬於另一個更大規模的區域計劃所管轄，現況人口比都市計畫區略多。
所以彰化縣國土計畫能做甚麼?31個都市計畫加上另一個區域計畫? 還是另一個可能性? 根據規畫單位日以繼夜算出的將近800處鄉村區聚落，31要加上796處鄉村區嗎?總數827處計畫有可能在短期內轉化成一個彰化縣國土計畫嗎?
另一個更令人擔心的價值問題: 未來預測人口到2025年約只剩下127萬人，在此前提下，這次的國土計畫還能做甚麼? 因為未來人口將低於現況人口，且已經準備的土地還沒用完，新的國土計畫還有任何土地屬性轉化的空間嗎?
更甚者，很多鄉村區根本缺乏基本公共設施用地，而國土計劃本身又缺乏類似都市計畫劃設分區與公共設施用地的規劃工具，即使想在部分鄉村地區增加公共設施用地，勢必無法在財務計畫上有任何承諾與作為，只能保守因應之。也就是說，規劃了，不一定能夠找到實踐的工具。
基於此，彰化縣國土計畫只剩下一個選項: 安寧病房模式，維持現況，等待人口流失的來臨，然後捲起鋪蓋，趕走更多彰化人及想來彰化的人，告訴他們，我們要關燈了，因為我們沒有任何新開發、新設施的想像，該有的已經有了，可是我們沒水沒電，沒能接納更多的可能性。
這樣的國土計劃，也是一種選擇吧。
或者，127萬人口只是預測值，可以被視為一項警惕與警訊。我們可以自問，為什麼一個擁有自然增加的地方，社會增加多年來持續是負的，一個幾乎沒有颱風與地震影響的縣市，怎麼會變成一個人口淨流失的地方呢?到底出了甚麼問題?八卦山不適合人居住嗎? 鹿港小鎮只能吸引觀光客嗎?彰化縣真的沒有就業機會嗎?
一個擁有四間大學的縣市，怎麼會變成一個人口流失的重鎮?國土規劃與政策決定者難道不應該回答這樣的問題，然後提出對策嗎?或者說，國土規劃必須認清現實，吞下現實，將自己包裝成一個注重環境保育與復育的聖人，設法修補過往幾十年的疏失與缺失，模定而後動?
土壤污染很嚴重了，怎麼貿然倡言開發呢?水五金早就是過去式了，怎麼還能發展可怕的專區?這種過時的產業早就應該踢出彰化，丟到中國內陸才對。
這麼想著，好像空氣突然變得好新鮮，趕走了台化，水五金當然不能留。就這樣，歷史就結束了，真好。是嗎?
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