台中學研究中心

畸零地指的是建築基地面積狹小或地界曲折的土地，面積狹小是指基地之長度與寬度未達法規規定之最小面積，或是基地為三角型、或基地界線與建築線之斜交角度不足60度或超過120度，都屬於畸零地。畸零地是不可以單獨建築，除非與相鄰的土地協議調整地形或合併使用，達到法律規定最小建築面積的寬度與深度後，才可以申請建築。

根據台中是畸零地管理自治條例，面臨15米以下道路之建築基地，面寬至少到3.5米，深度至少14米，否則就算畸零地，不得單獨建築。也就是面積少於49平方公尺，或約15坪以下土地就算畸零地。

台中市西屯細部計畫區有一住宅區建築基地，面積181平方公尺，可建築面積將近55坪，怎麼看也不是畸零地。然而根據細部計畫土管規則，建築基地面積留設至少四米騎樓空間，以此為標準，這塊可建築基地因為面寬較長，達30公尺，留設4米騎樓空間後，只剩下處三角形土地，面積約60平方公尺，略大於畸零地49平方公尺。

然而，因為土地真的很畸形，受雇建築師怎麼設計，結果就是畸零地，因為該基地沒辦法留設足夠的後院退縮空間。設計案送到都市設計委員會，地主希望尋求特殊條款，取得都市設計委員會的背書，准予建築開發。

都市設計委員會當然沒辦法許可這個形況奇怪的申請案，逕自否決本開發案。問題來了，這塊出生就長的很畸形的可建築用地，一旦被否決開發權，將導致一個嚴重結果: 可建築用地沒辦法開發建築。

我們要問，生出來就很畸形的土地，應該不是死刑犯候選人，該土地的開發權會否受損。

生出基地的是都市計畫單位，該類單位怎可以一方面宣稱要創造優質生活環境，卻讓一塊可建築用地變成準公共設施用地?自己生的的畸形兒。誰可以奪走該基地的開發權?