台中學研究中心

市場運作有其邏輯，最關鍵者當屬價格調節機制及其連動的獲利空間，殺頭生意如果有利頭，自然有人爭先恐後。

國營與公營企業為什麼會存在呢?理由之一是，該類企業具備高度公益性與公共性，私人企業不願，也可能不宜涉入，唯有透過公營模式方能確保該類企業得以正常營運，即使虧損也在所不惜。在台灣，我們有台電公司、台糖公司、過去的電信公司(民營化)、中油公司(寡占)、台肥公司、台灣銀行等各部會所屬企業，有人常常形容這些肥缺為肥貓，吃飽飽，卻缺乏競爭力。民營化的浪潮一波又一波。

即使如此，政府還是持續信仰公營法人機構存在的必要性，政府還是堅信唯有透過這類法人機構才能完成一些私人企業不願，或者不能介入的事務。

只是，當這類公司的績效報告出爐的時候，我們如何衡量它們的成效呢? 基本上，我只有兩樣。

1. 這些機構聘請的人員是否有足夠專業能力，這樣的提問有時候很矛盾，好的人才怎麼會想到政府法人機構上班呢?這些法人機構何德何能吸引好的人才呢?

2. 這些機構的業績項目是否非他們莫屬?