都市廢墟,然後呢?
45在員林市區走著,看到一棟高聳的建物,名字叫做黃金帝國,經查證才發現,這是日本時代於1930年設立的彰化三大郡役所之一:員林郡役所所在地。面積約790坪,土地使用分區是商業區,戰後曾經為彰化縣警察局及消防單位所用,直到1980年代才轉手私人,搖身一變成為彰化雙子星之一地標,樓高13層,地下開挖了4層的百貨商業大樓。
這處黃金帝國曾經風華多年,直到1999年921大地震,因為結構出了問題,且產權複雜,目前除了一樓部分店面外,已成都市廢墟多年。
東海大學建築系蘇睿弼老師說,每個台灣小城在現代化過程中,似乎都會留下至少一棟廢墟地標,這是宿命嗎?
東海大學城也在1990年代出現一處大型消費中心: 大時代廣場,廢墟。
彰化市中心喬友大樓,雙子星地標之一,廢墟。
台中市中心千越大樓,廢墟。綜合大樓,廢墟。
中壢市區,財神大樓,廢墟。
桃園市區,舊遠東百貨公司大樓,廢墟。
台南市區,鐵道大飯店,廢墟。
嘉義市區,嘉年華大樓,廢墟。
高雄鹽埕區,克林飯店大樓,廢墟。
族繁不及備載,台灣的都市與小鎮風光在這些廢墟的陰影下,可能走入春天嗎?都市更新工具真的有用嗎?我們需要更有效的政策工具嗎? 例如強制信託?
與其坐以待斃,公權力的強制作為或許可以創造新的契機,整合複雜的權利關係,透過換地與整地方式,打造新的公共空間。
畸零地亂象
地籍整理不應該只有重新測量,而不顧既有地籍線零散的亂象。都市土地不應該等到重劃與區徵才實施地籍線重整,殊不知,零散的地籍線與規劃界線衍伸的畸零地在部分人士的操弄下,已經在台灣各地都市創造出不規則攤位與私人地主進出家門困難的亂象,急需公權力介入重新分配土地。
45平方公尺畸零地攤位亂象
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