晚上查閱竹山鎮資料，發現這是一個有趣的鄉鎮，面積只比台北市小一點，28個里人口只有5萬多人，這是南投、彰化與雲林的交界鄉鎮，濁水溪與清水溪在此交會。
這樣一處山城小鎮，其實蘊含相當大的發展能量，尤其是竹子生產、工藝與文化，也是台灣少見的地名有竹子，真的有竹子的好地方。轄區內更有遠近馳名的紫南宮，每年過年總是有數萬人排隊領取發財金，儼然全國發財信仰中心。
然而，這樣的鄉鎮市過去幾十年卻因為受限於地方自治的框架，少有有志者加入治理改造的陣營，前兩任鎮長，一位有特殊背景，竟然坐飛機還抽菸被罰錢，另一位則是自稱擁有企業背景，卻被起訴收取回扣濫用公共資源，現任鎮長則是永遠的清潔隊長，背著無黨籍背景，將藍綠兩大黨提名人逐出政壇。
多年前，來自中央經濟部上億元經費，協助竹山農會舊倉庫改造為地方產業交流中心，可惜事與願違，南投縣政府與中央只想著建設政績，卻忽略了地方人經營地方事的重要性，2005年完工後只用了幾次就閒置至今。時間飛逝，硬體常在，軟硬體之間存在著極大的不協調。
看著竹山的都市計畫圖更是感慨。因為主細合一，缺乏細部計畫的動能，大街廓住宅區與工業區裏地缺乏開發的動能，一處又一處的住宅區土地呈現半荒荒廢狀態，街景與內景不但差異大，鄰里性公共設施更是缺乏，導致鄉村區與都市計畫住宅區差異不大，顯然也因此影響了地價的浮動。除了延平都市計畫區之工業區土地在經濟部主導下完成了農村型工業區外，多處竹山邊緣工業區呈現低度且無規則利用。
2011年開幕啟用的竹子文化園區雖然號稱面積6.8公頃，實際在都市計畫區內只用了不到2公頃土地，東側私人土地，至今沒有徵收，公園用地屬於保留地，雖然已經啟動解編程序，進行中的南投縣公設專案通檢，透過重劃方式，可能也只能多貢獻不到1公頃的公設地。園區對面的林務局管理處，也是呈現低度利用閒置狀態。
竹山分局邊的台大實驗林管理處則天高皇帝遠，蓋在竹山，可能心在他方。甚麼是地方發展?甚麼是公共政策?
2006年4月22日大紀元時報報導
耗資一億元修建的南投縣竹山產業交流中心，啟用一年多，使用的時間不超過十分之一。而今，不但內部漏水嚴重，外部也殘破不堪，雜草叢生，令人心痛，再不設法突破營運困境，這一億元投資算是泡湯了。
2005年底，南投縣竹文化節活動在竹山產業交流中心舉辦，算是這個產業中心啟用以來，最盛大也是唯一的大型活動和展演，但那次活動結束後，它又大門深鎖，回復所謂蚊子館的狀態。
南投縣政府指出，由於竹山產業交流中心不在主要交通動線上，以目前的生意，每開張一個月便要虧本十萬元，縣府實在虧不起；不只經營虧本，施工時的缺失也逐漸暴露出來，逢雨便漏的問題不先做好是無法開張的；目前只好一面修繕一面研究經營之道，甚至不排除交還給竹山鎮農會管理。
在等待好的經營團隊接手之際，民眾發現，竹山產業交流中心外面也快速殘破中。入口靠近停車場的木板地面，至少被壓斷或變形六處，變成危險設施；用鐵軌枕木當裝置藝術的地面，雜草也長了一台尺多高，真像沒人要的廢墟。竹山鎮社寮農業交流中心是竹山農會的倉庫裝修而成，雖然佔地有一千多坪，工程卻是在既有的基礎上裝潢修飾，當初傳出花一億元，就讓很多人瞠目結舌，深不以為然，甚至有人質疑可能只要花一、兩千萬元就做得起來。
面臨規劃不當，投資受質疑，營運推不動，又沒人維護，竹山產業交流中心的問題不小也不少，不論丟給竹山農會或縣府自營，問題本質並沒有改變，除非有突破性的考量，交給民間經營高手，做全面性的調整和促銷，才能撥雲見日，走出困境。
2015年8月4日聯合報
南投縣長林明溱昨天說，產業交流中心要收了，硬體交還給鎮農會，每年可省下100多萬元租金。林明溱縣長說，產業交流中心的房舍是竹山鎮農會的倉庫，沒有功能性，縣府每年還要付100多萬元租金給鎮農會，縣府要儘快把房舍交還鎮農會。
林明溱說，經濟部12年(2003年)前在全台5個縣市設立產業交流中心，南投縣選在竹山鎮農會的倉庫，縣府花一億餘元委託逢甲大學團隊規畫，希望藉著靠近紫南宮特性，吸引信眾前來，但因沒有直通道路，交流中心展出也缺乏特色，除開幕前幾個月稍有人氣，其他時間都在養蚊子，「還是早早了斷，縣府可以不再賠錢」。
2007年6月22日自由時報
行政院於九十二年推動地方產業交流中心推動計畫，當時中央挑選南投等五個縣為執行示範點，經濟部補助每縣市一億元經費，希望配合擴大公共建設方案，將地方舊有、閒置空間再利用，進而成為地方產業發展重要的動力。
推動該計畫的政務委員陳其南，後來轉任文建會主委，地產中心的定位與命運出現轉變，原先補助經費的經濟部以完成硬體建設階段任務為由，切割相關責任，文建會後來雖有編列經費辦活動與軟體擴充，惟隨著內閣改組，人走茶涼，營運就奄奄一息。
南投縣地產中心位在竹山鎮社寮里，由鎮農會六棟舊倉庫改裝，縣府指出，當初中央係考量該地點距離福爾摩沙高速公路只有五分鐘車程，附近有紫南宮，社寮文教基金會，透過異業結盟，建立新興觀光路線，只是這樣的願景，仍待努力。（記者林明宏）
留言列表
