台中學研究中心

百萬人口大縣: 彰化縣近年在台中市磁吸效應影響下，人口已經出現明顯流失現象，現況人口已經來到127萬餘人，這次國土計畫選擇以127萬人作為計畫人口，希望能夠止跌回升。

計畫人口要分派到那裏呢?既有都市計劃區的現況人口只有60萬人，要多分派一些嗎?聽起來好像是往此方向，目標設定在至少67%人口要往都市計劃區集中，如此一來，好像可以分配到25萬人左右。至於本來人口集中的非都800處鄉村區呢?要讓其萎縮嗎?還是也要分杯羹，答案其實很不清楚。即使水電等公共建設可以到位，彰北與彰南發展方向理應大不同，卻又看起來大同小異。

整體戰略其實很簡單，設法多些產業用地，吸引新廠商入駐彰化、輔導既有廠商繼續留在彰化，計畫大膽假設，未來至少可以創造超過五萬人就業機會，且彰化北部將成為阻擋人口流失的銅牆區，和美交流道特定區、彰北產業園區、頂番婆水五金特定區，彰化以東擴大都市計劃區等，就是要跟台中一較高下。

合理嗎?當然。有夢最美，希望才能相隨。

至於彰南呢?理應將重心放在農業產業，時則出現一些矛盾徵兆，值得注意，包括二林中科新訂都市計畫，面積高達1600多公頃，真的有必要嗎?位於大眾運輸不發達的田中央，這樣的特定區即使成功，代價可能也是鄰近都市計劃區的失血換來的，二林、大城、甚至溪湖、溪州等小型都市計劃區勢必受到衝擊。甚至具備高度爭議的紙廠是否要讓其在二林繼續發威，這是難題，也是必要釐清的地方課題。

至於八卦山上的空間想像，一直以來皆有，只是這次大村鄉似乎很積極，大葉大學大學城，產業特區，加一加也兩百多公頃，八卦山真的有發展大學城特區的機會嗎?或許有，只是，教育部好像沒有參與其中，怪。