台中學研究中心

一個行政區應該要有幾個都市計劃比較合理?答案應該是一個，集中火力。現實面呢?

三峽篇: 三管齊下?

三峽區位處台北盆地西南偶，大漢溪切過市區，三面環山，三河匯流(三角湧)，土地面積1.91萬公頃，人口已約11.6萬人。這樣的地理條件適合都市化嗎?

1. 1971年新訂三峽都市計劃，面積335公頃的三峽都市計畫公告實施，計畫人口5萬人，各類使用分區213公頃，公共設施用地約121公頃，住宅區面積最大95公頃，道路用地45公頃居次。

有了都市計畫，老街正式被納入計畫體系，理論上都市化的進程應該會創造出一個小而美的小鎮。

2. 1991年擬定台北大學特定區化又被核定公告，部分三峽都市化區農業區被納入範圍內，計畫面積183公頃，計畫人口5.2萬人。住宅區64公頃，大學用地54公頃，道路用地27公頃，合計公共設施用地約104公頃，接近三峽市區的規模，幾乎所有活動安排皆圍繞著54公頃的台北大學用地。2000年台北大學來現場，20年來，這裡已經成為台北大學新故鄉。

特定區屬於三峽一部分嗎?怎麼沒有走擴大都市計劃呢?

兩個都市計畫區夠嗎?兩個加起來510公頃的都市計劃區之計畫人口加起來10萬人，這是合理的推估嗎?

3. 第三個都市計畫又被提了出來，麥仔園新訂都市計畫範圍內將安置三鶯線捷運機廠，面積127公頃，計畫人口1.5萬人。

三國志，一個行政區三個都市計劃，這是三峽都市計劃的宿命，還是發展契機? 三個計畫區各自獨立，加起來面積尚不足七百公頃，計畫人口已經超過現況11萬人口，難道三峽剩下的1.8萬公頃非都土地不用住人嗎?

北大特區與三峽鄉街計畫相容嗎?還是各自為鎮?麥仔園都市計劃與前兩個計畫有何差異?為什麼不將三個計畫區整合成一個計劃區?規劃者與執政者想甚麼?

淡水篇: 另一個三國志都市計劃

淡水區面積約7千公頃，現況人口超過18萬人。1. 淡水市中心有一個都市計劃區，1968年公告實施，面積547公頃，計畫人口8萬人。

比起台灣其他地方，都市計畫出現時機多數落在1970年代，淡水都市計劃算是元老級。

2. 14年後，1982年又來一個面積396公頃的竹圍都市計劃，該計畫區靠近台北市北投區，竹圍計畫於2009年擴大了108公頃，兩者計畫人口加起來超過6萬人，只是後者係屬採浮動分區概念，計畫人口隨公共設施服務水準而定。這是創舉嗎?還是偏見?

3. 33年後，1991年又來一個淡海新市鎮都市計畫，這是中央硬在淡水塞進來的部定都市計劃，面積1759公頃，計畫人口高達30萬人。加上緊鄰北投的竹圍都市計劃，一樣是三個都市計劃，各領千秋。

三個都市計畫區加起來面積還不到3,000公頃，不到淡水區的一半腹地，計畫人口卻高達45萬人，淡水小鎮的春天到底在那裏?