台中學研究中心

從台中市都市設計審議系統隨機找出兩個建案，檢視一下規劃容積與實際總樓地板面積的關係，這是規劃者應該檢視的項目嗎?還是規劃者畫好了街廓就算任務完成，實際核發的發展總量只能任由建管單位把關，至於容積率計算方式與實際開發模式有何關聯性，規畫者應該保持沉默?

乙種工業區大樓

這是一個乙種工業區建案，七層樓，70/210規劃賦予的開發規模，基地11610平方公尺，規劃容積算出來應該是2.4萬平方公尺樓地板面積，結果出來是這樣，將近7萬平方公尺，你看懂了嗎?

商業區住宅大樓?

這是一個位於海邊第四種商業區建案，28層樓可以看海看很遠，80/600高開發強度，規劃容積算出來應該是13.2萬平方公尺的樓地板面積，結果出來卻是上千的容積率，總戶數高達2498戶，店鋪呢?商業行為呢?

問題出在那裡?為什麼開發總樓地板面積會與設定的開發強度差異這麼大，有人會說這是加上不列入容積計算的空間，可是，會差這麼多嗎? 這些所謂總樓地板面積會全數賣給第三方嗎?換句話說，誰會負擔這些總樓地板面積?

規劃容積的用意是控制發展總量，如果每個建案都以不同建築技術規則形式突破發展總量的限制。試問，在一個2.2公頃基地填入2498戶，會創造甚麼樣的生活空間?高度都市化社區被放在相對偏僻的海邊小鎮，真的理想嗎?如果只以13.2萬容許樓地板面積計算，每戶平均面積只有52平方公尺，這會是甚麼樣的海邊社區?

第四種商業區是高強度商業活動區?還是高密度住宅區?

商四是最高等級商業區，也就是百貨公司等級的土地使用。

結果卻有人選擇在海邊小鎮蓋上兩千多戶住宅，然後沒有基本的商業空間，上萬名住戶們早餐要吃甚麼?附近學校容量有準備嗎?規劃者規劃商業區的時候很少考量鄰里性設施需求，因為規劃者預期的是，高商業活動配套設施，例如停車場、廣場、道路等，這些被吸引到商業區住宅社區居住的市民朋友們，知道自己買的是甚麼產品嗎?下一次的通盤檢討要將此基地降編到住宅區嗎?還是徒留商業區與高容積框架給建商憑弔即可?

這樣的建築風格與開發模式顯然與規劃意旨嚴重背離，台中市都市設計審議有何把關嗎?連個街角廣場、商業聚集設施也沒有，這是來自天龍國的天才設計嗎?台中的海邊小鎮真的不適合高強度商業活動嗎?50年前的規劃前輩們到底想甚麼?有人尊重他們的前瞻布局嗎?還是他們的想法可以被任意踐踏，不用修改計畫內容?

一堆疑問。