高雄鳳山基本資料
鳳山地區早於17世紀就有明顯發展軌跡,從荷蘭時期到清朝時期,鳳山縣就是一個有縣治(今日左營)的行政區。
土地面積: 2675.9公頃
現況人口: 約35.7萬人 (1970年10.2萬人、1980年21.8萬人、1990年29萬人、2001年32.2萬人)
鳳山都市計劃基本資料
都市計畫面積: 2475.78公頃 (92.5%行政區範圍)
計畫人口: 40.4萬人
鳳山都市計畫三通公展報告書:
1. 原鳳山都市計畫於民國38年8月15日發布實施,其劃設部分地區大型公共設施用地。
2. 民國62年9月1日辦理擴大都市計畫劃定住宅區,商業區及各公共設施用地,
3. 民國80年10月發布實施第一次通盤檢討案。
4. 民國93年6月第二次通盤檢討(含範圍整併、三合一)
其後於辦理第二次通盤檢討時,考量行政管理一致性而合併高雄臨海特定區計畫(台灣省部分)、高速公路五甲交流道附近特定區計畫(台灣省部份)等三處都市計畫區一併辦理通盤檢討,並依都市計畫法規定劃分出主要計畫與細部計畫。主要及細部計畫已分別於93年6月、94年11月發布實施,至今已逾8年。期間計畫區內現況已有所變遷, 與計畫多有不符,依都市計畫法第二十六條規定:「都市計畫經發布實 施後,不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內或五年內至少應 通盤檢討一次,依據發展情況,並參考人民建議作必要之變更…。」 於此同時隨著都市的發展,計畫區內之產業經濟、都市結構、土地使用與交通系統均產生相當程度的變動,尤以99年12月25日高雄縣市合併改制為高雄市後,內轄38行政區,因此本計畫區也隨之改制為「鳳山區」。然而,面對縣市合併後生活圈的重整、行政制度的統合、地區發展定位之重塑等課題,期透過本計畫以更全面之思維、更符合民眾期待的願景規劃以因應新時代之契機。
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鳳山都市計畫於1949年8月15日發布實施,又來了。在台灣島內動盪不安的時期,公告實施都市計畫,匡列公共設施預定地,這樣的時代背景,如何理解?如何解讀?
我們要問的問題其實很簡單: 為什麼法定都市計畫書對自己的身世背景如此淡然?
這麼多年了,假設鳳山都市計畫真如計畫書所載,始於1949年,鳳山都市計畫今年已經73歲了。
73年來,鳳山人在都市計畫區內蓋房子,鋪馬路,拆房子,廢除公園用地,一次又一次的決定,有些鄰里可能沒有太大變化,有些鄰里則早已從農田變身都市街景。
改變與不變,本來就是都市發展的必然,我們納悶的是: 為什麼是1949年,這個疑問未解,代表身世不明,即使後來的檢討與變更具備法定地位,我們還是要問:
1. 鳳山都市計畫範圍界線為什麼沒有調整?都市計畫區的邊界外,難道沒有發展需求嗎?
鳳山都市計畫書圖
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