台中學研究中心

前幾天看到這張圖，一直放在心裡，很納悶。新竹科學園區創設於1980年，橫跨新竹縣市，40多年了，這個科學園區範圍多大，跟新竹縣市核心發展區應該保持甚麼樣的關係?這是地方治理與國家產業政策持續保持模糊的介面，值得進一步關注。就在我們討論新竹縣市合併，甚至竹竹苗合併之際，我們更要問，這個影響竹竹苗幾十年的科學園區是否要繼續自絕於地方治理的框架。

發生甚麼事情了?一個新竹市科學園區都市計畫區竟然劃設了46種使用分區，住工商農四大分區外，竟然還有幾十種專用區，這是科學精神，還是擾人的規劃迷思?更甚者，公共設施用地種類高達47種，這種精準式規劃，看似合理，其實是目的事業主管機關的夢靨。

其次，新竹科學園區特定區計畫所在範圍橫跨新竹縣市，涉及的計畫書不少，變來變去，內政部到底怎麼看這個計畫區?應該怎麼看?一個名稱卻有多個變種，一下子新竹市、一下子新竹縣，一下子又是各自表述。地方及中央都委會究竟如何看待這種支離破碎的都市計畫?幾十年來，有誰真的理解這個都市計劃的內涵?

科學園區特定區範圍多大?應該多大?這個範圍是如何被界定?從誰的角度為之?科學園區管理局是平行時空，還是租界特首?

特定區計畫人口8.1萬人所指為何?工業住宅社區為什麼被排除於計畫人口之外?

當新竹市、新竹縣各自為鎮的時候，內政部難道沒想過就各本計畫書的案名、圖名、範圍、計畫人口等核實檢核?

這些問題沒有釐清，或者沒有人可以說清楚前，新竹縣市合併真的會談不下去，真的。

宣明智的說法站得住腳嗎?

第一，大竹苗概念

如今北部工業區一地難求，竹科也是，竹科管理局所轄的園區又分布在新竹市、新竹縣及苗栗縣，他建議管理局與這三個縣市政府協商，探討釋出土地的可能性

第二，水電供不應求，亟需解決

根據國家國土規畫，新竹縣市及苗栗縣的總人口約172萬人，但目前這三地的戶籍人口就接近160萬人，若加上實際生活人口就逼近172萬人，水電供應會是問題

第三，全台灣前20大繳稅企業幾乎都在新竹縣市，但竹苗三縣市獲得的人均中央政府預算僅達六都的15~20%，「感覺不太公平」。

中央政府若能增加給竹苗三縣市的預算，肯定有助打造更理想的科學園區環境。

第四，地方縣市可以考慮開放微型園區

宣明智以加州矽谷小城Cupertino為例，當地人口僅6萬人，卻是蘋果總部所在地。蘋果掌握的全球經濟實力以億萬計，可以做為竹苗三縣市規畫土地面積較小的微型園區借鏡。

一些圖

變更竹東鎮(工研院暨附近地區)特定區主要計畫(第二次通盤檢討)案(原科三期計畫)

相關都市計畫示意圖

新竹科學園區擴大計畫

1994年竹科廠商分布圖