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位於彰化伸港鄉，直通彰濱工業區，這麼好的區位條件，全興都市計畫區多年來卻默默無聞，少人理睬。

發生甚麼事情了?一處107公頃，計畫人口2.4萬人，且區內多數公共設施用地(區段徵收取得)早已開闢完工啟用20多年，這樣的計劃區，怎麼會乏人問津?

令人驚訝的是，全興都市計畫區竟然直到1998年才發布實施，算起來才25歲左右，50公頃住宅區至今發展率大約35%，也就是2/3住宅區至今依然空閒中。

公園有了，道路開了，學校呢?一處文小、一處文中，土地公有，卻沒有學校。

更甚者，已經25年了，這處都市計畫至今沒有通盤檢討。

有人會說，有甚麼好檢討的?這麼說也沒錯，因為區內公共設施多數已經開闢完成，只剩下住商使用分區空閒中。

這處都市計畫區也很特別，搭上1990年代六萬一坪國宅的風潮，計劃區內也畫設了2.12公頃國宅專用區。

答案當然是，空地一片。

怎麼辦?為了促進土地活化利用，再來一次個案變更。

變更後呢? 蓋社會住宅?蓋青年住宅? 還是留給年輕世代一個購地建屋的機會。

地方制度法16條第六項第三款的住宅業務竟然被彰化縣政府用來作為興建平價出售型住宅的法源依據，無視住宅法的存在與效力。

這是創意，還是地方鄉愿?