台中學研究中心

上個月偶然機會走訪貢寮區連福里新北市海洋資源復育園區，這是一處建於1982年的水產魚苗繁殖中心，2014年起，海洋大學陸續透過大學社會責任計畫的協助，在此紮根，擴大復育種苗，因為海大熱情的投入，此處也搖身成為中小學生校外教學的據點。

復育園區所在的土地為機關用地，隸屬東北角海岸風景特定區計畫，然而就在其對面山上竟然存在一處乙種旅館區，面積高達12公頃，附帶一處青年活動中心區，面積15.5公頃。更神奇的是，這些設施就在連福國小及省道的附近，似乎是一幅又一幅美麗的畫面，只是，現實中，旅館與活動中心沒能出現在畫面上，因為，還沒蓋出來。

老實說，這樣的安排令人一頭霧水，特別留下紀錄。

東北角海岸特定區計畫

東北角海岸特定區計畫源自1982年，42歲了，面積13,511.81公頃，計畫人口3.7萬人，面積雖然超過一萬公頃，都市發展用地只有1,484.36公頃，接近11%，等於89%土地屬於非都市發展用地，保育屬性相當明確。

照理說，特定區計畫應該以保育為主，使用分區應該很精簡，查閱後發現，竟然包括28種使用分區，面積12497.19公頃，將近93%，有一使用分區名為: 別墅區，面積10.29公頃，這應該是台灣創舉。該別墅區位於宜蘭縣頭城海邊，找了老半天，竟然是在汙水處理廠上方，目前尚未開發。

22種公共設施用地，面積1014.62公頃，占地最大的是核能發電廠用地(核四)，面積442.59公頃，等於公共設施用地的四成。

這處特定區計畫很特別，橫跨三個鄉鎮市區，新北市瑞芳及貢寮區及宜蘭縣頭城鎮，屬於部定跨縣市聯合都市計畫。