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關西鎮面積不大，大概1.25萬公頃，人口規模10多年來從將近四萬人降到2.6萬人，都市計畫區面積441公頃，計畫人口2萬人，1974年擬定至今剛滿50年。

這樣的都市計畫區長期因為位處二高關西交流道附近，交通問題顯然是地方一大難題。

怎麼辦?既有道路系統擴充性有限，那就設法找個外環道吧。

1999年關西鎮嘗試利用鳳山溪河川整治及淨水廠建設等機會，在計畫區西南側蓋一條超級外環道，直接劃過農業地帶，最後不了了之。

2012年到2014年，配合非都市土地及農業區變更案，外環道路變更通過都市計畫，最後卻在土地徵收小組第58次會議異議下，又打了回票。

時間來到2021年，透過生活圈道路建設計畫，關西鎮公所修正原路線，打算從都市計畫區變更下手，又再次展開個案變更程序。

2023年新竹縣都委會通過修正路線，2024年來到內政部都委會小組。

面對一條已經擘劃20多年的道路，第一個問題浮現，這條路真的可以改善地方交通嗎?原本存在的道路瓶頸，惡化中，還是早已得到紓解?

這是很直覺的必要性提問。

答案卻是很奇怪。就在2021年6月29日，北二高的高原交流道通車，原本必須透過關西市區的交通早已被分流到新的交流道，在地人直覺反應，關西的交通條件已經改變，原本的外環道需求需要重新評估。

其次，不管路線如何調整，新的道路必然要通過關西鎮最肥沃迷人的農業地帶，從關西交流道南側劃出的高架引道直接置入縱谷地帶最重要的人文資源，也蘊含豐富的觀光潛力。

一旦道路從中劃過，優美的地景將不復存。

所以，這條不到3公里的計畫道路，真的還要走下去嗎?