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新的學期又開始了，規劃科系的核心課程: 都市規劃實習，已經進入第二階段，上學期的地區調查資料累積的資料庫(上位相關計畫、人口、社會經濟、土地使用現況、交通現況、建物現況等)，將在下學期進行轉繪的動作，透過課題及目標體系的建構，被選定納入計畫範圍的地區，將陸續出現各種類型的土地使用分區及配套公共設施用地，這些分區與公設必須建構在合理的對外與對內道路系統，搭配可行或者可見的財務計畫，以及各種使用行為的管制規則，這是理性規畫的操作步驟，也是每年新進規劃學生必須完成的基本訓練。

從沒有計畫到有計畫，從有計畫到定期通盤檢討與個案變更，計畫變成一個有機生命體，內含各種利益群聚與衝突，都市透過都市計畫的基底，使其成為都市治理的重要一環。

這樣的訓練真的有價值嗎?這樣的操作真的可以促使規劃學生理解都市的複雜度、多變性與多樣性嗎?

系統性訓練需要量化數據

理性規劃程序代表一個系統性運作模式，人口、活動、產業等面向皆有數據可供探索，可被轉化為分析需求的項目，在這部分，計畫係有多個子系統所構成，只是，無法量化的元素在此過程中，很容易被忽略，或者因為很難量化，成為被控制的變數。

比如說，地方政治領導者風格、地方成長機器的勢力範圍、地方歷史文化深度等，這些項目可以被理解，但是不容易在土地供需的環節，被採納。

理性規劃缺乏故事吸引力

人有理性與感性的面向，理性思維需要客觀性資料的支持，感性面則不然。每個地方皆有可歌可泣的故事，這些故事通常具備鏈結人類情感的重要媒介。好吃的麵攤可能車水馬龍，但是所在區位條件可能不佳，一但在規劃過程中被視為一般性商業活動，可能導致原本具備的簡易性、歷史性、技術性被化約成一般商業區，而事實上部分老店需要可能是廣場型空間的支撐，而非分區的分派。

土地利益龐大，但價值認知往往落差很大

以農地農用為例，想耕作的人認為農地太貴，不合成本。不想耕作的地主則期待變更他用的新價值，農用根本不合期待。在此基礎上，當我們保留核心區外圍土地為農業區或保護區時，結果往往與地主想法相悖，導致農地誤用現象。