台中學研究中心

從都市規劃角度，國小是構成鄰里的基本單元，也是鄰里的生活核心，也因為如此，都市型國小設置通常會考慮兒童通學步行距離，一般皆以600-800公尺為學區範圍，大約100公頃左右的鄰里面積。

以國小為核心，周圍包括住宅區及鄰里性商業區，照理說，學童通學路徑應該具備友善步行設施，包括巷弄速限、專用人行道、路口通行標線、校門口進出動線等。然而實務上，台灣多數國小皆有家長接送上下學的行為，理由包括學童安全、課後輔導等，總之，在常民社會，學童接送已經成為常態需求。

如此一來，一個現實規劃問題浮現，學校用地的開發設計有將此納入考量嗎?學童接送行為要到校外的道路發生，還是要進到校內?

如果在校外，學校周邊道路系統必然受到影響，人車通行交織不但會影響車速，也會製造更多危險因子，影響學童及接受者安全，除非道路設計對此類行為早有預期，在標線及路寬與路幅設計納入考量，否則日積月累的衝突必然導致一定數量的人員損傷，尤其是天氣不佳時段。

如果導入校內，學校當局就要承擔管理權責與成敗，教育組織並無交通疏導專業者，發生問題卻要教育人員負責，也有點說不過去。

怎麼辦?我們很確定，每個學校周邊交通條件不同，很難一概而論。面對接送帶來的交通問題，有何解決之道呢?周邊居民為了居家安寧，拍照檢舉違規者，有錯嗎?家長為了學童安全，親自接送上下學又何錯之有?學校因為承擔不起校內接送可能導致的危險事件，而拒絕車子入校，有錯嗎?

試問，面對這樣的使用行為衝突，規畫界有何化解之道?進一步問，面對危險接送環境，規劃者在學校區位選址、學校周邊道路系統、交通號誌系統，特定接受區安排等，如何採取預防性、補救性措施?

這是結構性問題?很難有解，還是專業技術不足問題?動動腦就能解決。