我們每天生活在土地上,在移動與靜止間,無時無刻與土地連結,應該說,我們依賴土地維生。
然而,我們對土地認識多少呢?
土地上有各類有形與無形計畫依附其中,有些土地具備發展權,可以蓋房子,提供各類功能: 居住、工作、商業交易、休閒娛樂等。
土地法第一條明定: 土地,謂水陸及天然富源。
土地使用包括: 建築用地、直接生產用地、交通水利用地三大類,去除這三類後,剩下的就是保留地與保育地。
第一類 建築用地;如住宅、官署、機關、學校、工廠、倉庫、公園、娛樂場、會所、祠廟、教堂、城堞、軍營、砲臺、船埠、碼頭、飛機基地、墳場等屬之。
第二類 直接生產用地;如農地、林地、漁地、牧地、狩獵地、礦地、鹽地、水源地、池塘等屬之。
第三類 交通水利用地;如道路、溝渠、水道、湖泊、港灣、海岸、堤堰等屬之。
第四類 其他土地;如沙漠、雪山等屬之。
土地上面有改良物,分為建築改良物及農作改良物二種。附著於土地之建築物或工事,為建築改良物,附著於土地之農作物及其他植物與水利土壤之改良,為農作改良物。
同心圓學習法: 生命週期
以人為本,以其居住地為本,在特定時間內,個人進行的移動所累積的生活經驗。
一個人的住所包括土地與建物,這是睡覺與休息的個人空間,個人在人生不同階段會有不同活動需求。
小孩子一天24小時在住所內被照顧,長大,獨立自主。
小孩長大後,白天開始往教育場所移動,學校距離多遠?到達學校的工具是甚麼?步行,還是機動工具。
小孩的小學同學來自鄰里各角落,下課後,你會去同學家裡玩耍嗎?你會到學校附近公園遊蕩嗎?你會在學校旁邊商店買零食嗎?
小學畢業後,小孩子移動距離加大,從一個鄰里到另一個鄰里念國中,國中距離多遠?規模多大?
同樣的。小孩的國中同學來自多個鄰里角落,下課後,你會去國中同學家裡玩耍嗎?你會到學校附近公園遊蕩嗎?你會在學校旁邊商店買零食嗎?你會騎自行車探索市中心嗎?
國中畢業後念高中、高職,生活範圍加大了,公車會進入生活圈嗎?
大學呢?留在家鄉念大學,還是遠離家鄉外地求學?
大學畢業了,回家鄉找工作?留在大學所在地?還是找個大都市,尋找更多元的就業機會。
同心圓變大了,大學畢業有了女友/男友,生活重心多了一個人,工作壓力出現了,出差、旅遊機會變多了,同心圓已經大到超越個人尺度。
從就業到轉業、從轉業到創業,人的一生很快就走入家庭負擔、中年、老年、病痛、死亡的循環。
同心圓回到原點,你要在那裏走完人生?家鄉,還是他鄉?
有了同心圓,土地、土地改良物、土地使用,土地權屬、土地需求、土地想像,公私有土地差異等名詞,開始立體化。
回到規劃教育,這時候的你,怎麼看待: 開發、保育、住工商活動範圍,公共設施用地呢?
陌生的名詞,還是赫然發現心靈伴侶,近在眼前,規劃不再是抽象的行為,而是充滿科學與藝術的組合物,永遠存在,比你我他更長壽。
土地使用: 計畫與管制
規劃本來就不是抽象的名詞與動詞,規劃源自人性的基本需求,企圖滿足,甚至超越人的需求,兼顧環境容受力,這是土地與人存在已久的進行曲,也是規劃教育的核心認知。
土地使用本來就存在,也會一直存在,規劃者不能貿然假設,計畫與管制的介入為必然作為。任何的干預必然會遇到阻力與助力,好自為之很重要。
規劃層次: 從大圖到小圖
規劃教育的核心? 在小學用地旁邊辨識鄰里生活區
小學是現代規畫的核心設施之一,這是任何人無法迴避的必要性公共設施之一。有些學校早於都市計畫,即使如此,規劃介入還是圍繞在小學,以校為本,劃設住宅、商業等分區。
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