這是有趣的標題,旅館本來就是提供短期居住機會的場所,究其本質還真的跟只租不售的社會住宅有雷同之處。

照理說,一棟50戶的商業旅館,通常位於住宅區或者商業區,包括兩大部分: 公共空間、私人空間。空間構件包括: 停車場、戶外廣場或騎樓、大廳、餐廳、會議場所、員工空間、樓梯、電梯、50房間、各樓層維護管間、頂樓平台等。

每個旅館房間基本配備包括: 浴室、床鋪、衣櫥櫃、冷氣、電視櫃、書桌、沙發、冰箱、陽台等配件,適合短期居住使用。

這樣的空間在美國早期多個城市(西雅圖、舊金山等),常常利用老舊旅館整修轉型為SRO,single room occupancy,主要作為遊民及短暫居民安置空間,提供固定居住場所,協助過渡到人生另一個階段。這是雙贏的策略,旅館轉型、都市再生,減少拆除也是重要的都市保育政策(urban conservation)。

旅館空間同時具備公共空間與私人空間,一方面可作為公共介入的緩衝空間與社會公益空間,另一方面私人可以保有隱私性,這與當代社會住宅興辦內容幾乎雷同。

SRO Conversion to Class A apartments in NYC, Fontan Architecture

在台灣,一定年限旅館、旅社、汽車旅館等,可能公有化轉型嗎?答案是,肯定的。

政府出面租用土地及建築,引進專業者管理,並提供地主一定收益,這是比興建新的社會住宅更有效擴充社會住宅存量的方法之一,也是早就應該要做的第三條路: 政府直接興建(1)、包租代管(2)、旅館轉型(3)。

更重要的,旅館空間通常位於區位良好地帶,這方面可以補足社會住宅區位多元性。

2021/9/27立法院現場

為落實居住正義,民進黨政府正興建社會住宅,以及推動包租代管,內政部次長花敬群日前透露,正在準備「第三條路」,將現有私有房屋做為未來社會住宅標的。花敬群今日在立法院內政委員會進一步說明,許多旅館受疫情影響難以經營,初步鎖定與旅館業者合作,轉軌做為社會住宅。

對於內政部正在準備「第三條路」具體內容,花敬群解釋,因肺炎疫情關係,這幾年旅館業者真的經營很辛苦,預估未來2、3年會有很多旅館業經營不下去,內政部已與旅館公會溝通,初步鎖定與旅館業者合作轉做社會住宅3年至5年,可解決社宅需求,也幫助業者度過難關。

花敬群指出,「我們希望他們直接來跟政府合作」,希望透過用政府直接興辦,但實質上是他們的資產,大家一起合作的方式,將旅館轉軌為社會住宅,可能度過3年或5年,在這段時間還是有穩定的收益。已經跟一些公會做第一輪溝通,其實大家是非常期待。

配套作法

修改都市計畫、建築管理規則,以利旅館商業使用執照得以轉型為自用社會住宅模式,這部分可能涉及土地使用管制規則、建管、消防等配套,中古型旅館轉軌需要此類規則整體配套。

不知所云的人: 柯文哲

台北市長柯文哲說,短期旅館沒有客人,政府可想辦法做短期使用,但中、長期來說,還是要有其他計畫,如果是社會住宅短期的話沒意見,但中、長期這是不可行的;柯文哲也開嗆指出,在解封後旅館業恢復,如果做為社會住宅,這樣邏輯不太對,只能說短期OK,但中、長期不是辦法。

他知道自己在說甚麼嗎?顯然不知道,身為市長他有先召開府內會議,洽詢府內專業單位意見嗎?看起來沒有,他只是利用每日防疫記者會,自言自語,沒有做功課、不具備專業的反擊式回應。照理說,這種字眼連出現在新聞版面都要受到質疑,只可惜,這是台灣政治新聞的現實,版面濫竽充數。

花次長有說這是中長期嗎?沒有,花次長的用語是,這是第三條路,可能需要實驗階段,初期會找試辦旅館,先做三到五年,人家說這麼清楚,結果一個首都市長搞不清楚狀況,連府內協調諮詢也不願意做,好像鸚鵡一般的亂講話,結果當然是: 市長公信力下降。

其次,台北市長頂多能說的是,台北市可能不可行,至於其他縣市的情境呢?台北市長應該也不清楚,遑論亂下斷語。殊不知,內政部主管全國住宅政策,服務對象是全國22個縣市,個案與通案之別,首都市長無知就算了,何必多嘴。

每天看這種新聞,實在令人生氣。

 

 

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