徐委員永明：主席、各位列席官員、各位同仁。主委，本席要問的問題，與剛才王定宇召委談的轉投資公司股權變化有關係，不過，本席想要更深入的問一下，就是關於董事長與總經理這個部分。
根據本席向你們調閱的資料，欣彰、欣南與欣雄，退輔會對於這 3 家所持有的股權分別是34%、26%及 23%，就某種意義而言，其實是蠻高的，但是欣彰的董事長是朱坤塗，欣南的董事長也是朱坤塗、欣雄也是朱家，這是民股代表的部分，總經理也姓朱，本席認為這個應該是親戚。主委，你可知道這個圖呈現出來的觀感？如果看到右邊所寫的董事長與總經理是誰，會令人認為是家族企業，而且還蠻大的。欣彰、欣南與欣雄應該就是代表彰化、台南與高雄吧？事實上，退輔會的持股比例不算小，為什麼卻是由這個家族掌控？朱河村與朱坤塗是什麼關係，應該是親戚或是兄弟吧？
主席：請退輔會事業管理處楊處長說明。
楊處長駕人：主席、各位委員。朱文煌與朱河村都是朱坤塗的兒子。
徐委員永明：這個外觀看起來像不像是一個家族企業？
楊處長駕人：我們一直對這 3 家公司積極爭取，也一直不諒解他們朱家，因為他們持有大多數的股份，在董事會一直杯葛我們派任高階經理人到公司去。
徐委員永明：退輔會有苦處。以欣彰為例，退輔會擁有 34%的股權，坤泰與寶泰應該都是他們家的吧？
楊處長駕人：是的。
徐委員永明：其實，擁有 5%以上的就是這 2 個，除此之外，難道其他民股也都支持他們嗎？
楊處長駕人：根據我的了解，其他民股大部分都是朱家的親戚或好友。
徐委員永明：你們當時是怎麼與朱家合作的？為什麼會引狼入室？
楊處長駕人：並不是引狼入室。
徐委員永明：況且，並不是只有一個地方，而是彰化、台南與高雄，顯然當時的合作很愉快。
楊處長駕人：這個部分剛才王委員也有關心到，其實這是因為早期，光華或中央投資在轉換股權時被朱家買走了。
徐委員永明：所以與黨產有關係啦！
楊處長駕人：當初股權轉換時，他們就賣給朱家了。
這是一段立法院質詢對話，位於彰化市的欣彰天然氣公司，資本額40億元，登記日期1974年，國家退輔會擁有34%股權，整個運作卻掌握在朱家手上，朱坤塗的兒子朱河村是欣彰瓦斯的民股董事長 (另外兩位董事: 朱文輝、朱坤塗)
朱河村又是坤泰投資的負責人，這家公司登記在新竹市，1987年登記成立，資本額1億元。
發生甚麼事情了? 地方天然氣供應只能任由這些壟斷性公司把持嗎?
一則台中賣地新聞，欣彰天然氣上報了。
陳姓地主表示，這塊位於龍富路五段的土地有941坪，是家族的兄弟姐妹共同持有，開價一坪100萬，算起來價值9億。他透露之前曾有買家，拿著一坪95萬的訂金上門，但他沒收直接回絕，表示「價格沒有到就不會賣。」。不過外界評估，七期的土地行情落在一坪80萬，開發後一坪房價會落在一坪60萬上下，認為陳姓地主的開價稍微高於行情。
儘管地主開出高價，但七期土地物以稀為貴，2022年7月，終於有買家出現，以單坪101萬、總價9.5億元讓地主如願成交，目前土地已過戶給法人欣彰天然氣公司，根據《ET Today新聞雲》報導，欣彰天然氣公司回應，購入土地為股東決議事項，短期內應該不會有開發動作。
據了解，該土地格局方正，總面積超過900坪，分區為住1之Ｃ，土地可做為營業登記，用途較廣泛，未來地價還有上漲空間。
天然氣公司出手買地，做甚麼? 這是正業，還是副業?
出身苗栗竹南的朱坤塗家族，是「欣」字輩天然瓦斯公司的一方之霸。年過八旬的朱坤塗，1971年從欣彰天然氣起家，○一年接手部分民股入主欣南天然氣，○三年又接手國民黨黨營事業的欣雄天然氣。朱坤塗經營能力極好，多在接手第二年就轉虧為盈，被業界稱為「台灣天然氣經營之神」。朱坤塗的兒子朱文煌任欣南與欣雄天然氣總經理、欣彰天然氣董事；另外中部的欣彰瓦斯則由朱文煌的兄弟朱河村擔任，朱氏家族在「欣」字輩公司深具實力。
歷史共業? 2014年新聞
全國25家天然氣公司中，輔導會對欣林、欣隆、欣桃、欣中、欣湖、欣屏、欣嘉、欣彰、大台南區、欣雲、欣南、欣欣、欣泰、欣雄、欣高、南鎮等，各直接持有二成至四成不等的股權占16家，並間接投資新光吳家的新海瓦斯，這些瓦斯天然氣公司的市占率達66％，退輔會才是台灣天然瓦斯界最大勢力。
退輔會旗下的「欣」字輩天然瓦斯公司，取自於「欣欣向榮」之意，服務榮民。除新光吳家的大台北瓦斯以台北市都會中心為據點之外，退輔會與民股合作，「欣」字輩瓦斯公司從台北近郊往外擴散，退輔會指派退役將領擔任官股代表，或任董事長或總經理職位等高階主管。退役將領「星星滿天下」，錢多、事少的事業第二春，成了瓦斯公司中的另類「退輔會」。
這些「欣」字輩天然瓦斯公司，時至今日，還是難掩黨政軍色彩。此次氣爆的欣欣天然氣，在股東年報一開始就刊有「公司歌」以及「員工守則」，主管人員多是由軍職轉任。欣欣總經理李清國，是陸軍退役中將，曾當過國防部人事次長與陸軍副司令，2年多前退役後轉往欣欣服務。李清國在此之前，未曾有民間企業任職的資歷，一轉職就負責管理60億元市值的上市公司，氣爆事件凸顯了瓦斯管理的公共安全，也凸顯出酬庸文化依然盛行。
退役將領赴瓦斯公司任職由來以久，退輔會依然故我，數十年不變。立法院預算中心報告，即點名公股金融機構及天然氣事業退休轉任的情況最嚴重，堪稱「肥貓大本營」。目前仍有30位退將在這些欣字輩公司居高位，預算中心嚴詞批評其「並非憑藉自身專業能力以獲取職務及高額報酬」。
今年5月，監察委員黃武次發表調查報告即指出，2010年至一三年10月間，退輔會旗下天然氣事業包括欣林、欣嘉、欣桃、欣屏等，退輔會對其中12家公司薦派專任副總經理以上職務，共派任34位，60歲以上的退將高達5成6，且逾3成係由退輔會轉任。
這些轉任將領，如出任總經理，年薪至少150萬元起跳；任職董事長，年薪更高達300萬元以上。報告指出，某天然氣公司的退將董事長，年薪高達430萬元，若加上18％優惠存款利息45萬元，等於年領近500萬元。
對此現象，監察院的報告就直指：「退役將領擔任其轉投資天然氣事業之高階主管，待遇優渥，多高於退役前之在職薪資，易滋酬庸之負面觀感，影響政府形象。」
不過，依軍方內部的默契，到「欣」字輩任職的退役將領，也是職務輪替，大多是一任3年，最多只能再延任1年，但能卡到什麼公司的職位，要比官階，也要比關係；通常北部都會區人口密集度高的城市地區，埋設管線較少、使用氣量較多的公司董總輩是大熱門，營收較大的公司也意味著待遇豐厚。像欣欣天然氣供氣量為全國第二，李清國以陸軍退役中將出任，之前，也有聯勤政戰主任退役將領韋渝惠、退輔會前副祕書長戚錦章擔任總經理。
欣高天然氣由高雄一霸陳田錨、陳建東父子擔任董總；大台南區天然氣董事長則是由新北市長朱立倫的岳父高育仁擔任；欣雲天然氣從廖福本、呂秀惠，至現今的林劉玉真，也都與國民黨雲林地方派系素有淵源。
雖然有民股沖淡色彩，「欣」字輩的天然瓦斯公司，到底算不算國營事業，很有爭議。退輔會的經營依據是1968年行政院的一紙行政命令，將全台灣之管線天然氣事業，交由退輔會經營。
退輔會透過黨政系統，與各縣市的地方勢力合作，持股都不超過49％，避免成為國營事業，也不受立法院監督，退輔會卻可以指派「欣」字輩公司的高層管理階級，也招致「外行領導內行、績效放一邊」的批評。
留言列表
