台中學研究中心

今天閱讀到兩張有趣的圖表，台灣邁向淨零社會，其中淨零排放四大面向: 能源轉型、產業轉型、生活轉型及社會轉型中，綠能產業是重中之重。治理基礎當以科技研發為首要，氣候法治調整為輔。

單單綠能部分的土地需求就高達數萬公頃，未來幾年需求最高達六萬公頃，但是經過仔細評估盤點後，22個縣市中，大概只有七個縣市的土地符合資格，分別是台南、高雄、桃園、新竹縣、彰化縣、雲林縣、屏東縣，算起來大概一萬多公頃。

那些土地符合資格呢? 台灣土地總值高達114兆元，那些土地適合釋出?那些土地絕對無法被利用?

1. 公有地，還是私有地? 兩者間存在何種關係? 能否透過交換分合達成? 還是區位優先，無法妥協?

2. 這些土地誰來投資? 如何計價? 市場機制，還是政策導向，不惜成本?

3. 投資成本如何計算? 電價高低可以撼動嗎?

4. 地主意願如何納入考量? 供需法則靠甚麼調節? 價格嗎?還是強制性法規?

5. 國土功能分區要配合演出，還是採絕對管制，禁止變更?

沒有討論土地價格及電價高低，我們如何有效切入淨零社會的轉型討論?

土地單一使用，還是複合使用?

光電產業需要的土地只能從素地下手嗎?還是另有其他可能性?例如，水體、公共設施用地之複合使用?