南投縣名間鄉,位處八卦山麓、濁水溪交會處,有山有水,處處丘陵河階地,來自二水的火車在此設有車站,直通到南投集集與水里,說這是世界文化遺產,應該沒有人會反對。
名間鄉土地面積8300公頃,人口約3.6萬人,近四十年來,人口維持在4萬人上下,說多不多,說少其實也算蠻多的。境內有八所國小,兩所國中,高中職還在醞釀中。
在這樣的地方,都市計畫扮演甚麼角色?
根據有限資料,我們可以得知,名間都市計畫1975年出生,面積約240公頃,還不到全鄉面積3%,計畫人口1.1萬人,約佔全鄉1/4,其中都市發展用地才102公頃,等於將近6成的都市計畫區隸屬非都市發展用地,也就是農業區,約137公頃。
這樣的都市計畫能幹嘛? 如果四十年後,南投縣政府將區內大部分公共設施用地,包括公園、機關、體育場用地全部回歸農業區,只留下一個國中、國小,一個鄉公所所在的機關用地,這樣的都市計畫存在有何價值? 能令人期待甚麼?
甚麼是都市計畫區?人口集居區只需要住宅區與商業區嗎? 工業區? NOPE,公園綠地,NOPE,四十多年來,歷經三次通盤檢討,名間鄉長們想甚麼?南投人想甚麼?更重要的,國土計劃來了,名間都市計畫還能做甚麼?誰來發想?
47公頃的公共設施用地規模不大,為什麼會無法完整取得、整體發展?
1. 一個人口四萬人小鎮,沒有自己的高中,合理嗎?名間鄉小孩國中畢業後,只能出走嗎?
2. 一個位處交流道周邊的小鎮,沒有合理規模產業發展腹地,都市計畫區匡列六成土地做為農業區,給誰用嗎?
3. 一個擁有火車站的小鎮,站前站後兩個世界,鄉公所所在地只能屈就省道邊狹小基地上,合理嗎?
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