台中學研究中心

回國二十多年，心裡總是想著地方自治，對長期中央統籌、壓制地方的做法不以為然。

一部都市計畫法創造了四百多處都市計畫，照理說，應該由地方自己負責自己都市計畫的研擬與修正，但是多年來，三級三審的制度下，多數都市計畫已然淪為人民唾棄的標的物，棄之可惜，留著又沒用處。

遠在天邊的中央委員會，自以為是，即使對地方全然陌生，卻握有檢討與變更案的核定權，長期下來，被弱化的地方政府選擇放棄自治的權力，把所有對錯丟給中央負責。

一個三到五年的定期通盤檢討案，從公展到核定，動輒六七年，等核定了，又是下次通檢的開始。

但是，

如果地方長期沒有治理經驗，也不願意培力自治的環境，地方自治真的是解方嗎?

回頭檢視台灣的地方發展歷史，人才流失、人治色彩濃厚，土地利益被多方綁架，短期內真的可能解套嗎?

地方制度法通過至今二十多年，地方真的準備好了嗎?

問號!

在歐洲與美國，一個幾萬人小鎮動輒幾百年，甚至上千年歷史，人文歷史傳承深遠，台灣有嗎?

這些基礎是地方自治不可或缺的元素嗎?

問號!

台灣六都號稱百萬人口都市，市政機構配備幾萬名公務人力，這些人在市長與議會的統領下，真的有能力打下自治的天下嗎?

問號!