台中學研究中心

時間來到1990年，台灣已然解嚴，社會力四處放射，總經費超過八兆的六年國建計畫佔據媒體新聞頭版。台灣人終於等到機會好好建設自己的家園，才在幾年前，什麼叫做污水下水道與垃圾掩埋場，根本還是天方夜譚，如今這些名詞已經進入台灣社會的政策討論，台灣人開始計較生活周遭的環境品質，也在大家樂風潮及無殼蝸牛運動之後，開始靜下心來思考，台灣社會要什麼成長(growth)，成長的內容誰來決定，成長的制衡力量在那裡，成長的管理機制與遊戲規則誰來定？誰獲利？誰損失？

這麼說當然不是說到了1990年台灣人突然覺悟，突然脫胎換骨，從人口遷移資料顯示，北部極大化的現象沒有緩和的跡象，中南部被拋出成長圈的問題，也日益嚴重。 不信嗎？看看以下數據。

台灣第一大縣台北縣從1970年人口突破130萬人後，成長速度就沒有緩和下來，1980年235萬人，1990年來到310萬人，十年又多了將近80萬人，人口規模已經將鄰近的台北市拋在後面，這時候台北市人口成長已經明顯出現疲軟的現象，1980年227萬人，到了1990年271萬人，多了40多萬人，約略台北縣增加的一半。

從1980年人口呈現快速成長的桃園縣，1990年人口已經逼近140萬人，十年人口多了30萬人，取代彰化縣成為台灣第二大縣。這時候的桃園縣人口已經與南部的高雄市人口相當，只可惜升格直轄市的高雄市已經有10多年的直轄市治理機制，桃園縣還在利用上古時代的縣政府，迎接一個快速都市化的新桃園縣。

原本位居第二位的彰化縣，1990年人口125萬人，十年增加七萬人，成長速度已經被台中縣趕上，位居第三的台中縣，1990年人口128萬人，十年增加24萬人，彰化縣變成第四大縣。

高雄縣1990年人口113萬人，十年增加12萬人，位居第五。台南縣1990年人口103萬人，十年增加7萬人，位居第六。總計六個縣人口及北高兩市人口破百萬人。

位居第七的屏東縣呢？1990年人口89萬人，十年來幾乎人口沒有任何變化。位居第八的雲林縣，1990年人口75萬人，十年來又掉了4萬人，總計20年少了5萬人。

原本在1980年人口相當的台中市與台南市，十年後，台中市1990年人口站上77萬人，十年增加17萬人，台南市1990年人口68萬人，十年增加10萬人，兩市的差距正在逐漸加大。

這時候，台中縣市加起來的人口已經超過200萬人，來到205萬人，都會區規模日漸成熟，也就是在此期間，台中開始有人在綜合發展計畫及議會質詢中，提出興建捷運及大眾運輸系統的聲音。20年後，台中人的捷運在那裏，還是一個問號。


附帶說明： 宜蘭縣45萬人，新竹縣37萬人，苗栗縣55萬人，南投縣54萬人，嘉義縣55萬人，台東縣25萬人，花蓮縣35萬人，基隆市35萬人，新竹市32萬人，嘉義市25萬人。七個縣的總人口數加起來還比排名第一的台北縣少，有趣吧！