故事這麼寫著:
高雄市小港區沿岸,有著大林蒲、崩坑、鳳鼻頭,三個古老的漁村聚落,早期居民平地種稻,海上捕魚。1970年代,十大建設的臨海工業區開發,政府徵收田地,建設工業區,聚落從此改變。當地人說,以前大林蒲到小港只要5分鐘車程,但被臨海工業區阻斷後,現在要30分鐘才到得了。這一阻斷也讓大林蒲變成一個孤立於世的村落。
臨海工業區佔地1560公頃,像一個工業王國,當時政府以每坪300多元徵收大林蒲的良田而建的,現在有500家工廠,所有台灣最汙染的產業,鋼鐵、石化、電力、醫療廢棄物焚化爐……都在這裏,可說是集所有汙染於一身,這裏有800根煙囪日夜與居民為鄰。有人會問: 一個年產值近九千億的工業區,為什麼不能好好改善環境,讓大林蒲人共存共榮,而是把這1萬5千人安身立命的村落,逼到這種情況?
居民深受污染之苦,許多人罹病,幾十年來抗爭不斷,後來政府不斷針對污染開罰,但是無力解決問題,最後決定協助居民遷村。
紅毛港經驗移轉?
二十多年前,大林蒲旁邊的紅毛港聚落,因為建設高雄港洲際貨櫃中心,啟動遷村計畫,但是問題重重,讓大林蒲等地居民擔心重蹈覆轍。紅毛港遷村地點規劃在前鎮區崗山仔地區,廣大土地上分布高聳的廟宇,都是從紅毛港遷建而來。廟宇內部還掛著昔日聚落分布地圖,但是居民搬遷過來後,分散居住,無法凝結過去的社區情感。
紅毛港遷村,政府提供低價購地和低利貸款建屋,但是經濟弱勢的居民,有的有錢購地,沒錢蓋屋;也有購地蓋屋,卻老年負債,最後不得不賣掉房子,離開遷村地。現今市鎮土地上,許多大型建築都是賣給新住戶。
大林浦遷村計畫
行政院2019年正式核定遷村計畫,預計投入1054億經費(公務預算390億、自償率64.52%)進行,未來將讓大林蒲居民能在環境更好的地方生活。遷村計畫草案正式出爐後,政府再度召開說明會,說明遷村方式以及前景。遷村地預定利用紅毛港遷村的剩餘土地,以及附近台糖持有的住商用地。採一坪換一坪模式,新建房舍最小面積需要21坪,經過換地,面積不足者,可以以成本價購地補足。如果無法購得最小面積21坪,可以聯合他人申請合併配地,或配售安置住宅,或規劃土地進行協力造屋。
政府實現一坪換一坪承諾,但是居民覺得有門檻,有違過去不用負擔的承諾。像居民莊淑珍以往靠著七坪畸零地做生意,養活一家人。大林蒲市場內,早期商店面積也都小於15坪,大家都擔心土地難以分配;另外,因為聚落發展已經三百多年,家族分家,土地面積越分越小,或是土地持分縮小。根據調查,家戶面積不足25坪約有七成,不足7坪約有兩成。
2021年,政府正式公告新材料循環產業園區申請設置計畫,規劃大林蒲遷村後的土地,做為產業園區,同時將遷村安置放入計畫中,藉以籌措、編列經費。由於適用產業創新條例42條規定取得私人土地,可以動用徵收。
高雄市議員李順進質詢指出,居民向他陳情,不滿過去紅毛港遷村私有地20多公頃,獲120公頃土地造鎮,反觀大林蒲有86公頃私有地,卻擠在56公頃土地,造鎮空間明顯不足。
甚麼是遷村?台灣史略
1. 陽明山計畫,清水大楊居民遷到新社馬力埔
2. 土石流遷村-高雄小林村
留言列表