新聞標題很顯目: 2025/5/28 台中市要蓋超級巨蛋,比大巨蛋還大的室內棒球場。
台中市議會5月28日進行定期會市政總質詢,市議員沈佑蓮與朱暖英關心大巨蛋的規劃進度及帶動城市經濟發展效益。市長盧秀燕表示,市府今早已正式公告徵求民間自提BOT案,預計於水湳經貿園區打造可容納3萬人以上的多功能超級巨蛋,最快2030年前完工啟用,成為繼台北之後,全台第二座超級巨蛋。
盧市長說明,此案為促參法下的民間自提BOT案,政府提供土地,由業者投資興建與營運。大巨蛋規劃地點為水湳經貿園區創研一用地,該基地為市府所有且屬素地,無需拆遷、徵收或地目變更,具快速推動等優勢。市府希望大巨蛋比照東京巨蛋模式,結合大型體育、藝文活動場館與商場、飯店、娛樂設施等,打造民眾休閒生活的新地標。
對於完工時程,盧市長表示,後續將依程序進行可行性評估與投資計畫徵求,預計一年多內完成評選,若一切順利,施工期約需三至四年,有望在2030年前啟用,成為台灣繼台北後動作最快的超級巨蛋城市。(想像一下台中大巨蛋也在同年完工?)
換句話說,假設一切發展如台中市政府所願,台中市將在2030年迎來兩顆大巨蛋,兩者距離不到3公里,這是全世界具規模都市前所未見的建設模式,成敗之間,誰要負責?
都市計畫變更案草案來了,
2025年8月14日, 公開展覽「變更臺中市都市計畫(水湳機場原址整體開發區)細部計畫(配合臺中市運動產業園區案)」計畫書、圖,自民國114年8月20日起公開展覽30天。
水湳經貿園區的主要計畫長這樣: 兩個大街廓的創研區!,照理說,細部計畫只能就創研區進行細分區,增設道路與停車設施,不能使其消失。但是,台中市政府這次提出的變更案,在台灣都市計畫史上前所未見。細部計畫變更案竟然把主要計畫創設的創研區消失了!搖身一變成為體育場用地。
本次細部計畫變更理由: 刪除第一種創研區,改成體育場與停車場
1. 臺中市缺乏可供舉辦大型棒球賽事並能多功能使用之室內體育場館,為有效彌補中臺灣在大型場館資源上的長期缺口,臺中市政府推動「臺中市運動產業園區新建營運移轉(BOT)案」,邀集民間參與公共建設,興建可容納3萬人以上之室內型體育館及周邊設施。
2.現行計畫街廓無法符合大型室內運動場館設置需求,有調整土地使用計畫之必要。
3.現行土地容許使用項目不符合運動產業園區招商需求,應配合公共建設項目予以調整。
細部計畫變更圖長這樣:
這是甚麼變更案?一個把主要計畫劃設的創新區全部消滅的都市計畫案,竟然是透過細部計畫變更為之?
照理說,至少要先回到主要計畫變更一下大學城內函,討論一下巨蛋與大學城的相容性。橫跨中國醫大與逢甲大學的學術綠園道(園道4)是當初細部計畫的核心設施,沒有學術綠園道,兩個大學的連結被超級巨蛋卡關,這,還是大學城嗎?如果不需要大學城,當然要回到主要計畫變更之。
可以這麼做嗎? 主要計畫內容重大變更,不用回頭變更主要計畫?直接在細部計畫下手?
這背後的心態是甚麼?一切事情台中市政府自己搞定,中央內政部都委會閃邊站?台中市是另一個台中國嗎?
主要計畫之創研區面積大幅縮水,細部計畫劃設的第一種創研區全部消失,原本承諾鄰近地主的使用功能有此大幅度調整,不用詳實與居民溝通嗎?周邊居民的地價受到不當影響,誰來負責?
超級巨蛋究竟是鄰避設施NIMBY?還是人人歡迎的友善設施YIMBY?
一個如此重大政策變動竟然是透過市議會議員質詢,間接公開,先斬後奏,這是合理的市政做為嗎?台中市長的幕僚單位參與是被動,還是主動為之?
這是創新,還是弊案?這是故意迴避中央監督?還是無心之過?
細部計畫是實踐主要計畫的工具,主要計畫沒有的體育場用地(照理說應該是主要計畫公共設施用地),竟然憑空長出來,不但如此,台中市府自創的體育場用地允許使用項目,包山又包海,無視原本創研區的劃設目的,無視鄰近地主的感受,無視大學城與超級巨蛋存在的相容性爭議,這樣的都市治理模式,合理嗎?
顯然,後者可能性比較高。假設運動產業園區變更案正當性不足,任何參與的廠商必然受到連帶傷害,屆時,現任市政官員不復任,似乎也不用負責到底! (還有人記得豐原金融、運動園區搖身一變成為醫院投資案嗎?)
更甚者,
緊鄰超級蛋的逢甲大學才剛花了幾十億元興建新的教學大樓,想像一下,未來的對街面是一棟龐然建物,建築設計者們,你們如何看見大學校園設計與大型運動場所存在的衝突?這是單純的退縮建築可以化解的難題嗎?
又,超級大巨蛋人潮如何來去自如?此區的大眾運輸系統足夠嗎?還要花多少錢補足配套?誰出錢?
如果連區位選址都說不清楚,試問,這種變更案怎麼可能是創新?這種黑箱作業模式,說是潛在弊案,算客氣吧。畢竟,一年過後,現任市政官員不用對此負任何責任。
想當初主要計畫寫著: 「創新研發專用區」主要為發展大學城劃設,作為行政機關、教育機構、創意產業、研究機構及企業辦公發展用地,並提供大學城生活機能之住商混合生活空間。
超級巨蛋是大學城一部分,還是取代大學城?
府內函?重大建設之至,竟然沒有市長名字出現,真的令人一頭霧水。
附帶提一下,第一顆大巨蛋球場1965年4月9日在美國休士頓ASTRODOME誕生,當天室內球場湧入47,879觀眾。算起來剛好60年。這個球場在2008年關閉至今,還找不到好的再利用計畫,當初花費3,500萬美金蓋的球場,尾大不掉。
