至少13萬家違章工廠矗立在台灣各地方農地上,在立即止血政策(即報即拆)執行前,每年估計以5-6000間數量增加,止血政策下,這個數量據稱約下降了1/3,即使如此,農地上種植工廠已然成為台灣在本世紀面對的重大挑戰,政府公信力破產之外,各類產業發展也受到嚴重衝擊。我們要問,台灣社會與政府為什麼可以眼睜睜看著農地工廠破壞農業生產環境及農村聚落而不作為?甚麼樣的政治環境會造就如此被扭曲的現象?

怎麼辦?產業用地供需失調問題,如何面對?那一級政府有此能力與資源面對成千上萬家違章工廠引發的資金、土地、產業、人力資源問題,使其回歸正軌?台灣的金融機構賺的到違章工廠創造的利潤嗎?

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台灣的都市設計制度來自各都市計畫土地使用管制規則,這樣的結合老實說,有點牽強,因為各細部計畫大小不一,本應各具特色與限制條件,但是在時間及歷史共業的牽制下,都市設計實務往往在新社區細部計畫才有發揮的空間,充斥建成環境的舊市區細部計畫區則充滿挑戰。

因為制度設計使然,都市設計往往被放置在都市計畫、建築設計、景觀設計及交通評估之間,審議與關注的項目包括建築強度、建築造型、公共藝術、開放空間、景觀植栽、綠化程度、人行動線、街道家具、汽機車動線、天際線變化、屋頂綠美化等項目,與其他專業差異之處在於:都市設計是一級審,地方審議委員會通過就算數,連建築執照核准單位也要買單審議過程允許的變化與差異。如果形容都市設計制度是少見的地方治理工具,其實並不為過,也因為如此,很多專業者可以輕易地辨識台灣各地區都市設計審議作品的地區與時期特性。

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從發明到創新,從創新到社會創新

Invention can be defined as the creation of a product or introduction of a process for the first time. Innovation, on the other hand, occurs if someone improves on or makes a significant contribution to an existing product, process or service.

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創業與就業皆涉及兩個面向: 複製他人做事的方法、解決別人沒注意到的問題,前者涉及基礎論,後者涉及進階版,可能互相獨立,也可能互相牽制。創業與就業皆要做事,差別在於就業是幫老闆做事,取得薪資,創業則是幫客戶做事,取得報酬或者損失,薪資是相對穩定的收入,報酬則可能涉及正負收入及長短期效益。

想法先於創業與就業

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2011年底通過的住宅法是台灣社會期盼多年的再分配法案之一,該法的立法目的寫得很清楚,為保障國民居住權益,健全住宅市場,提升居住品質,使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境。

住宅法同時提供了社會住宅的法源依據,並且定義社會住宅,由政府興辦或獎勵民間興辦,專供出租之用之住宅及其必要附屬設施。

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人類與自然交會的三叉路。


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如果我們將國土計畫預計保留的74-81萬公頃農地拆了每戶5公頃,這個面積可以支撐約15萬戶農業人口,或50萬人。台灣農業總產值則約5490億元,以此為基礎,5公頃農地可以創造多少產值?目前登記的農戶77萬,專業農戶則有18萬,農業就業人口約55萬人,耕地面積79萬公頃,每戶年所得107萬元,淨收入23萬元。

台灣在2017年農產總產值約2900億元,前者約佔52%。稻米約400億元,蔬菜755億元,水果1176億元。

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台中市土地面積超過22萬公頃,從南到北最寬處將近40公里,從東到西則有90公里,從高山、坡地、台地到平原與海灣,地形地貌相當多樣,北界大安溪、南界大肚溪,中間夾著大甲溪,綿延超過120公里,依山蜿蜒河谷,途經客家大庄東勢,轉彎後進入后里台地與台中盆地平原交接處,直接進入台灣海峽。

如果以地形為本,台中市都市與鄉村風貌可以分成大安、大甲、大肚溪三等份,其中又包括中央山脈、大坑與后里台地,台中平原過了筏子溪上升到大肚台地,下彎道海峽平原區,台中港灣特區,大甲溪以北至今還是農業聚落區,其中夾雜中科后里園區等零星工業區,大甲溪以南,除了潭雅神農業腹地外,其餘已經被都市計畫區包圍,形成一個巨大的都市生活與產業聚落。

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〔自由時報記者張瑞楨/台中報導〕台中市從1950年代盛極一時的東區國際戲院旁公娼風化區,曾有10多家妓女戶,上百名公娼營業,但近20年來已蕭條,碩果僅存的復興路4段138巷14號與17號「白蘭花」、「夜城」,也於今天(7月31日)熄燈關門,僅剩的數名年齡半百的公娼,也打包返鄉或另覓他處營生,與當年阿兵哥蜂擁而入,到現在僅剩黯淡燈光,台中市公娼也走入歷史。


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耗資80多億元,加上間接投資支出,形容台中花博是台中百年難得一見的超級活動應該不過分,或稱mega-event,主辦單位的幕僚推估為期173天的大型活動,從籌備到舉辦,從舉辦到後花博,應該會對台中這個城市,甚至對中台灣有顯著影響,正面與負面。

彰化縣曾經在翁金珠縣長時前舉辦過一次成功的花博,那一年是2004年初,為期37天的彰化縣花博,選擇溪州花博公園舉辦,因為新鮮,且碰上農曆過年,前後來了將近157萬人次,收入3億多元,算是空前絕後的大型活動,結果呢?14年過去了,我們還能回憶甚麼?追憶甚麼?彰化花博留下來的21公頃公園,算是資產?還是負債?

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