台中學研究中心

地點在南投溪頭遊樂區第一停車場的大門口，這裡是觀光休閒勝地，每年上百萬遊客在此穿梭，多數選擇開車來，但是大眾運輸其實也有使用者，每天至少30幾個班次來回穿梭南投、台中與彰化。

彰化客運在此有一轉運站，土地是都市計畫車站用地，地主是台大實驗林管理處。可能因為生意也不錯，彰化客運表示想擴充原來一個月台為三個月台，說不定還可以讓其他客運業者使用，促進地方觀光發展。

該來的，還是會來。

縣市國土計劃已經在2020年初陸續到位，接下來就是審議，通過與執行階段。是嗎?

雲林縣是一個很特殊的縣市，境內20個鄉鎮，各有春秋，人口數量在1970年代攀上高峰，超過80萬人，也因為如此，當時的執政者看到農業社會轉型工商發展的需求，1990年代擁抱了金雞母-台塑六輕，原以為可以鴻圖大展，吸引遊子回鄉，20年後的今天，雲林縣人口已經來到68萬人，不增反減的現象，似乎沒有止血的跡象。

縣市國土計畫草案陸續公展，進入審議階段，試問，面對第一次國土計畫，審議單位要審議甚麼?審議如何進行?如何收斂?

理論上，各縣市國土計畫皆按照營建署制定的規劃手冊陸續完成，規劃手冊包括應有的章節、圖表等規範，理論上，各縣市國土計畫報告書應該不會有太大問題。

彰化縣前文化局長陳文彬表示，彰化縣1723年建縣，這是由「官方認證」的歷史，彰化縣是目前台灣歷史最悠久的縣治，而將近300年來完全沒有改過名字，自始迄今都叫做「彰化」的縣治，1723年是清代雍正元年，隔年開始蓋彰化孔子廟，1726年雍正四年彰化孔廟初期完成；彰化是有歷史的土地，傳承百年的南北管見證彰化的歷史發展，這就是彰化的光榮與驕傲。

作為中台灣最重要縣市，彰化縣將於2023年見證300周年紀念，在這個即將到來的日子，彰化縣可以做甚麼呢?

一、前言

台中綠線捷運延伸彰化路線已納入前瞻計畫，交通部2019年5月召開彰化鐵路高架化審議，部分專家質疑捷運延伸段，緊依台鐵軌道，差距不到2公里要多花200億，基於此，部分專家建議彰化鐵路高架化既要新設金馬新站了，何不共構。

根據統計:

鹿港頂番婆水五金產業，年產值達全台9成，產業群聚超過40年，大小工廠約700家，其中，300家合法工廠、臨登工廠約130家、未登記工廠約270家左右。

彰化市都市計畫歷來已久，面積1234公頃，計畫人口20萬人，其中竟然藏有13處古蹟保存區，合計面積5.36公頃，值得重視。

保存區 本計畫劃設一處保存區，於主要計畫劃設面積為 1.83 公頃，占計畫面積 0.15 ％。

這一天，我寫下: 2019/7/21 社會充滿八卦與驚奇，庶民與墅民分不清。

一個有趣的規劃問題是: 在中南部鄉村區與農業區興建豪華住宅到底是甚麼現象?
李氏家族將此議題充分凸顯。
首先，他們的農舍蓋在特定農業區土地上，查證至今看起來很清楚，第一任屋主是借用建設公司員工的父親農民身分而為之，等到兩年多後，農民身分興建的農舍自然移轉到(有人說是該公司-漢記建設脫產，但是無從查證起)到非農民的李氏家族，一切看似合法，但是不合理，且房屋持有成本相當低廉。

走入古坑的樟湖才知道，這裡有野生的大青，別稱蘭草，這是藍染熱門的原料植物。

來到劍湖山才知道劍湖真的存在，就在慈光寺的前方，而劍湖所在地在1990年出現了耐斯集團開發建設的劍湖山世界，占地約60公頃。就在劍湖的旁邊有一處賣咖啡的慈園茄苳木棧咖啡，在這裡可以遠眺古坑市區及清水溪、湖山水庫。

靠近虎尾糖廠區有一台鐵擁有的倉庫，俗名貨物掛，據稱這是明治末期興建的設施，時間點大約在1910年，只是根據國有財產署的清冊，這批面積約200坪的倉庫在戰後有些許整建，並且閒置至今。

問題來了，這裡在五年前就已經在縣政府的主導下，啟動公辦都更的作業。

農產加工

物流中心

鹿港天后宮的歷史可以從17世紀講起，歷經三百多年的演化，廟內神明與古文物眾多，不但是鹿港地區的重要古蹟，更是國家級的重要設施。只是等級如此高的廟宇，基本上還是在人治的基礎上運作，這其中包括紀錄未明的廟宇土地權屬。到底天后宮有多少廟地?現址上的廟宇主體所占土地是否皆為廟方所有?

說到此，其實有點傷感情。根據了解，廟方過去尚未法人化前，很多的土地其實是借用私人名義登記，一代有一代傳承下，部分廟方土地變成私人土地，加上天后宮本身與鄰居之間長期存在緊張的關係，導致天后宮主體建築至今尚有部分蓋在私人土地上，西側部分則與私人建物幾乎緊鄰貼身，完全沒有進出空間，東側部分則有一既成道路，部分土地屬於私人，部分土地屬於廟方所有。

南投縣竹山鎮2018年8月出版的鎮民代表會地20屆第7次大會議事錄第二次會議，頁73:

代表會主席: 聽說公所有位很優秀的人才也要選鎮長，妳知道這件事?

晚上查閱竹山鎮資料，發現這是一個有趣的鄉鎮，面積只比台北市小一點，28個里人口只有5萬多人，這是南投、彰化與雲林的交界鄉鎮，濁水溪與清水溪在此交會。

這樣一處山城小鎮，其實蘊含相當大的發展能量，尤其是竹子生產、工藝與文化，也是台灣少見的地名有竹子，真的有竹子的好地方。轄區內更有遠近馳名的紫南宮，每年過年總是有數萬人排隊領取發財金，儼然全國發財信仰中心。

看了老半天地圖，資料有限，沒能看懂。

竹山鎮公所2011年花了一筆錢，在可能是林務局的國有地上興建了竹子文化園區，看起來這是台灣少有的公共設施，利用的是都市計畫區內公園用地，簡介文章寫說園區面積6.8公頃，查了一下都市計畫資料，該公園面積只有4.6公頃，換句話說，可能南側的非都特專區土地也被納入。

彰化地區開發甚早，直到日本時期行政區劃才逐漸出現區域級鄉鎮，大體而言分別為彰化、鹿港、北斗、員林與二林等五區，1920年台灣地方行政區劃大致底定，今日的彰化、台中與南投納入台中州轄區，彰化縣境內則分成一個台中州轄市(彰化市)及三個區域級政府: 彰化郡、員林郡及北斗郡，土地面積約10萬公頃。

員林郡

頂著狂沙，注視著持續變遷中的彰化芳苑海邊，這裡曾經有過海防設施、海岸線也持續往外海前進，如今濱海公路已經兵臨城下，上一代曾經的海防與海景又要重新改寫了。

想像一下幾百年前的這裡，一府二鹿三艋舺四北斗五芳苑，銜接鹿港的港口歷歷在目，823砲戰時期遺留的磚造碉堡見證著海岸線與海堤的變化，空間變成一處又一處不可考的歷史。

晚上參加尾牙遇到來自南投杉林溪生態度假村的劉瑞都董事長，人稱茶博士，他也是杉林溪森林遊樂區創辦人劉安定(1908-2008)的長孫，姑丈陳昭坤為第二代董事長，2015年接掌家族企業成為第三代接班人，杉林溪森林遊樂區籌設於1973年，於1979年正式開業，34公頃土地係承租自國有財產局，因林洋港等人協助得以貫通連接溪頭與杉林溪的林道為投95鄉道，全長接近17公里，而得以向外營業。1999年921大地震後停業4年，直到2003年安定隧道打通後才恢復營業，2010年更名為森林生態度假村。

劉瑞都董事長生有5子女，其中有一對雙胞胎男生，一個讀企管、一個讀觀光，目前皆就職於家族企業體。根據了解，杉林溪渡假村設有450間飯店設施，員工超過200人，每年營業額上看4-5億元，應該算是竹山與鹿谷地區排名的事業體。