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國土計畫是台灣規劃界討論數十年的理想，理由很簡單，台灣需要一個可以指導各類功能性計畫的總體計畫。
然而，至少五大項52類環境敏感地各自擁有公告空間範圍圖，卻不用直接與地主溝通，他們可以根據科學研究發現與機關需求喜好，畫設一大範圍區，使其成為該目的事業主管機關的權力範圍區。例如，水庫集水區、易淹水區、河川區、水保區、文化景觀區等，因為種類繁多，從地主角度，它們的土地上頭有幾十個老闆，各說各話，卻只有都市計畫與非都市土地擁有實際的管制系統，甚至只有都市計畫區擁有核發分區證明及管制規則的能量。
國土計畫的到來讓很多人一廂情願地認為，這些既存的敏感區終於找到一個大老闆。
現實面呢?
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