台中學研究中心

這是豐原都市計畫圖，將近2,200公頃，計畫人口17萬人，1935年大地震後劃設67公頃市區改正計畫區範圍，歷經幾十年的擴張，1980年確認擴大都市版圖，公共設施用地約439公頃，其中道路就佔了205公頃。

豐原是台中山城之都，本可自成一格，在自己的規劃體系中精雕細琢，然而在台中縣、台中市與中央都市計畫審議框架下，豐原人沒有太多的自主性，只能自己想像，自己發照，任憑計畫與現實脫節。

2014年豐原都市計畫第三次通盤檢討的現況使用圖，核心區的確填滿了人為活動，但是，外圍的農業區及工業區卻出現令人不安的現象: 合法的土地少人使用，農業土地上種滿工廠及私人住家。

豐原缺地嗎?或者說，擁有土地的豐原人，寧願自己的土地空著，寧願看著需要土地的人在農地上濫建，也不願意釋出土地嗎?

農地種工廠，真的只是地價成本考量?真的沒有文化底蘊在其中嗎?

台中市目前只準備的四千多公頃二級產業用地，真的夠嗎?不夠怎麼辦?

要靠國土計劃來劃設新的產業用地，還是設法從已經在農地上長出來的工廠用地進行必要的加工?

產生新的產業用地需要計畫的支撐，加上公共設施開發成本，這是大工程。從既有農地工廠聚落中設法加工製造一處又一處產業聚落，創造就地合法及就近安置的機會，未嘗不是可行的方法。

換句話說，豐原都市計畫是基礎工程，有了計畫還是需要開發工具，才能實踐計畫的理想。當有人跳過計畫，直接進行個別性開發時，一旦錯過管制時機，既成事實的農地工廠去路變成政治問題，而不是單純的規畫選項。