黃承乙 (1844-1924）中國清朝官員，本籍中國浙江餘姚（今寧波市餘姚），是大學者黃宗羲的族孫。
黃承乙於1888年（光緒14年）接替范克承，於台灣擔任台灣府臺灣縣知縣時，負責監造台灣巡撫劉銘傳所決定的臺灣省城的建城事宜，但劉銘傳去職之後，繼任巡府下令停工。
這位負責臺灣省城興建工作的中國官員，我們所知有限，實在可惜。他生於何年，卒於何月，在台中的時候住在那裏，跟吳鸞旂及霧峰林朝棟等人如何互動，照理說應該成為台中市史重要資料。
台中市志:黃承乙
黃承乙，號芝生，浙江餘姚人。由廩貢遵例捐官通判，分發至江蘇省試用，續加捐知府。光緒十年（1884），委辦營務處轉運臺灣餉械出力，保舉奏請歸候補班前先補用。
光緒十年（1884），劉銘傳繼岑毓英之後來臺，負責督辦軍務。光緒十一年（1885），中法戰爭之後，清廷注重海防，醇親王奕譞等人奏請臺灣建省，設巡撫專責自主。8光緒十三年（1887），臺灣首任巡撫劉銘傳到臺中勘查地形，確定在此新建臺灣府城，為新省會所在。光緒十四年（1888）十一月，承乙以知府銜候補班前先通判，委令代理臺灣府臺灣縣知縣，次月到任後，以知縣頭銜擔任監造之職，民間士紳吳鸞旂擔任總理，中部督軍統領林朝棟擔任督勇。
光緒十五年（1889），開始臺灣省會城廓之興建，雇工有從上海招募之木工、泥工等50 名。建城範圍約包含頂橋仔頭至東大墩街一帶，及大墩街南側與新庄仔的全部至旱溪西側為止，共計三百七十餘甲，其規模是清代在臺灣築城之中最大的。建城預算為215,000 兩銀，然實際僅支出十九餘萬兩銀，費用全由官方負擔。光緒十六年（1890）七月，承乙奉旨准予借補臺灣縣知縣。
省會城廓形狀為八卦形，基礎由小型盤石壘積而成，厚1 丈5 尺，城門高1 丈3 尺5 吋。至光緒十七年（1891）二月，實際完成大北門經小北門至西門的一段，約650 丈長，其他大多僅築成1 公尺半高的城基。省會城廓雖未完全建成，但8 座城門均已完工命名，為坎孚（大北門）、乾健（小北門）、兌悅（大西門）、坤順（小西門）、離照（大南門）、巽正（小南門）、靈威（大東門）、艮安（小東門）。承乙並曾親題「曲奏迎神」匾額（現存臺中公園內）。光緒十八年（1892）春，承乙卸任，返回浙江。
黃承乙(1844—1924)，初名應瑞，又名安瀾，字芝生，號嘉蔭，又號尹候，晚年詩文函牘多署名老尹，廩貢生。他是被譽為“浙東第二藏書樓”、梁弄鎮五桂樓樓主黃澄量之曾孫。自幼就讀五桂樓“夢花書屋”，博覽藏書，已嶄露頭角。《餘姚四明黃氏譜》稱其：“幼穎悟，讀書經史，博覽子集，私淑陽明良知之學，獨有心得。”
他後因舉業不順，改就仕途；光緒五年(1879)，遵例捐助晉賑得獎以江蘇通判後補入仕。黃承乙歷任江蘇上海租界華洋會審同知，川沙廳撫民同治，福建台灣縣知縣，台東直隸州知府，晉階道員加二品銜；又升任江南鹽巡道，監督金陵關，江蘇淮揚海河兵備道，兼按察使銜，記名江蘇特用道，誥授榮祿大夫。他任職三十三年政跡斐然，“氣節才略，所至有聲”，紹興同鄉會曾贈送“明鏡高懸”匾額。
黃承乙在回憶擔任上海英美租界正會審官那段經歷時說：“洋員共事者十五國，因應極為繁瑣，時正值越南釁起，洋員更藉要挾，對付尤難，老尹接之以和，持之以正，彼狡欲徇私袒護，辯論不稍遷就，彼亦轉圓就範”。茶館業抗捐一案，正是黃承乙擔任正會審官一職時，不畏洋人，為國人堅持正義、據理力爭獲勝的一個典型事例。是年黃承乙與英國領事翟理斯抗辯一案，又得到譯署的充分肯定。黃承乙任職三年，雖覺心力交瘁，但國民十分滿意，洋商亦多心折，輿論稱之“自創設公廨以來，實空前絕後，首屈一指”。上級為之予以褒獎，褒之謂“狂瀾倒久，中流砥柱”。
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