2014/8/20 一張讓我昨晚失眠的都市計畫示意圖

擔任大坪頂都市計畫三通小組召集人,突然時間回到35年前,甚至更早的1960年代。當時的政府,由南到北指定了林口、南崁、台中港、大坪頂與澄清湖等特定區闢建新市鎮,廣建國宅。美式洋房、整體開發、低密度住宅,畫面實在迷人,結果卻令人不堪

計畫代表範圍圈定(2,214公頃),範圍代表數千公頃的土地與地主,從此進入夢靨期。這是一個一國兩制的新市鎮: 一半在高雄市、一半在台灣省,直到最近的改制才把兩本都市計畫變成一本。

大坪頂特定區為什麼出現? 原因之一是提供周邊臨港工業區、林園石化、大發工業區等重點發展區住宅機能,計畫人口11.5萬人。

35年過去了,十間國小只開闢一間,五百公頃的住宅區只有不到百分之十開發率,想當然爾,道路、公園、市場,雜草堆罷了。更甚者,這個特定區竟然劃設將近百公頃的墓地,理由不明,現實是: 陰宅數遠高於陽宅,好幾倍。(殯葬處代表說,不在公墓用地及墳墓用地的幾萬座墳墓(農業區、保護區等),不屬於他們管轄範圍)

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地政局代表說,這裡土地沒市場,市政府沒打算進場開發,重劃,區徵,兩個小開發區賠本生意還不知道怎麼收尾。

農業區? 山坡上的旱地,沒有種稻子,也沒有種果樹,三百多公頃農業區有將近五十公頃倒是種了不少工廠,問了農業局代表,可能案子不重要,沒派代表。問了經發局代表,未登記工廠數量不少,無能為力介入。環保局代表急著跳出來說,疑似土壤汙染土地高達400多公頃,請大家小心一點,別踩到地雷。

女子監獄倒是蓋了,鳳山水庫與中油油庫也沒有缺席。水庫南邊還有鄭成功時代留下來數萬座墳墓,至今沒有任何文化資產好奇心與身分。

監察院與審計單位也沒閒著,花了數十億元的工程投資,至今沒有回收。

這就是台灣的都市計畫嗎? 隨便畫畫,推來推去,把人民權益當草芥。接下來,真不知如何面對急著吐苦水的陳情人民。更不知,這個大坪頂特定區旁邊面積大三倍的大坪頂以東特定區計畫,未來如何找到走下去的路徑。

圈地後落跑的各階段政府,誰要跳出來負責收尾? 大哉問,真會讓人失眠。

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