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2014/8/20 一張讓我昨晚失眠的都市計畫示意圖

擔任大坪頂都市計畫三通小組召集人，突然時間回到35年前，甚至更早的1960年代。當時的政府，由南到北指定了林口、南崁、台中港、大坪頂與澄清湖等特定區闢建新市鎮，廣建國宅。美式洋房、整體開發、低密度住宅，畫面實在迷人，結果卻令人不堪。

計畫代表範圍圈定(2,214公頃)，範圍代表數千公頃的土地與地主，從此進入夢靨期。這是一個一國兩制的新市鎮: 一半在高雄市、一半在台灣省，直到最近的改制才把兩本都市計畫變成一本。

大坪頂特定區為什麼出現? 原因之一是提供周邊臨港工業區、林園石化、大發工業區等重點發展區住宅機能，計畫人口11.5萬人。

35年過去了，十間國小只開闢一間，五百公頃的住宅區只有不到百分之十開發率，想當然爾，道路、公園、市場，雜草堆罷了。更甚者，這個特定區竟然劃設將近百公頃的墓地，理由不明，現實是: 陰宅數遠高於陽宅，好幾倍。(殯葬處代表說，不在公墓用地及墳墓用地的幾萬座墳墓(農業區、保護區等)，不屬於他們管轄範圍)

地政局代表說，這裡土地沒市場，市政府沒打算進場開發，重劃，區徵，兩個小開發區賠本生意還不知道怎麼收尾。

農業區? 山坡上的旱地，沒有種稻子，也沒有種果樹，三百多公頃農業區有將近五十公頃倒是種了不少工廠，問了農業局代表，可能案子不重要，沒派代表。問了經發局代表，未登記工廠數量不少，無能為力介入。環保局代表急著跳出來說，疑似土壤汙染土地高達400多公頃，請大家小心一點，別踩到地雷。

女子監獄倒是蓋了，鳳山水庫與中油油庫也沒有缺席。水庫南邊還有鄭成功時代留下來數萬座墳墓，至今沒有任何文化資產好奇心與身分。

監察院與審計單位也沒閒著，花了數十億元的工程投資，至今沒有回收。

這就是台灣的都市計畫嗎? 隨便畫畫，推來推去，把人民權益當草芥。接下來，真不知如何面對急著吐苦水的陳情人民。更不知，這個大坪頂特定區旁邊面積大三倍的大坪頂以東特定區計畫，未來如何找到走下去的路徑。

圈地後落跑的各階段政府，誰要跳出來負責收尾? 大哉問，真會讓人失眠。