台中學研究中心

潮(水聲)音聚落

潮音很特別，這是桃園早期以許厝港為核心的外圍聚落之一。1951年潮音國小來到現場，面積雖小，看起來五臟俱全。台15與台61東西夾攻，大園工業區與民間開發的長發工業區在此深耕，外加一個面積將近200公頃的航空客運園區。

40多年前，為創造一個優良投資環境，促進桃園縣境內工業的發展提高國民就業率，於是台灣省建設廳於是台灣省建設廳劃開發一綜合性工業區。開發時間，先後分成二期，第一期：由省住都局負責規劃設計，民國67年5月完成，面積131公頃。第二期：由唐榮公司負責規劃設計，民國73年3月完成，面積73.38公頃。總面積：共計204.38公頃。其中除了公共用地佔公頃，社區5.5公頃之外，設廠面積一共173.38公頃，據稱已經滿載，廠家超過200。

幾年前報導指出，桃園航空客運園區是桃園航空城的先期發展計畫，二○○六年依行政院「亞太營運中心」政策，在大園地區徵收大規模農地，斥資十幾億完成各項公共設施至今，目的在紓解桃園機場聯外交通壓力，同時藉客運園區發展國際觀光旅館、國際會議中心、電信事業及宗教專區等，帶動大園發展。 

結果不如預期，園區內土地多數閒置，直到近年大園國中在此設校，才看到一點點亮光。如今又來一個以紡織產業為名的工業園區計畫，矗立60多年的潮音國小關校，準備搬入客運園區文小用地。

閒置與荒廢的農地作他用，其實沒有甚麼大問題。只是這樣一處又一處的孤島式開發，真的是桃園的未來嗎?孤島或許可以功成一時，但是潮來潮去，桃園真的要一直透過轉化私人農地為工業土地，買賣之外，開始變老的孤島工業區怎麼辦?棕地再利用的時代不知覺中已經到來，大園工業區已經40歲了，即使改善了環保與汙水設施，還能撐多久?有永續利用價值嗎?

規劃說理、設計創新

土地變更涉及說理，規劃者專業要能說出土地屬性變更前後的效益，有用可以讓該地區變得更好，沒有利用土地本身不會變好，道理很簡單，但是執行起來不容易，因為各方資料與態度不一，真正進入狀況者並不多，規畫者如果無法超前部署，講出道理，變更案很容易被解讀成自私自利的行為。

有了基地，設計者可以創造新價值，廠房設計、基地條件補強、建築材料創新、綠美化、視覺變化等，皆有機會化平凡為神奇。