晚上檢視桃園龜山四通變更案,看著看著,頭昏眼花。
這是甚麼都市計畫?一個龜山區,面積約7200公頃,人口超過17萬人,結果一個行政區被分割成龜山都市計畫(四百多公頃)、林口特定區計畫(一萬多公頃)、鄰接桃園都市計畫,還有大面積非都市土地,這種地區的都市計畫如何檢視?
試問,龜山境內有林口長庚醫院,廣達電腦、GOGORO、警察大學、長庚大學、銘傳大學、國立體大等知名企業及大學總部,其腹地廣大,連接桃園、蘆竹之外,也接軌新北市鶯歌、樹林,這是重要門戶區,卻被零散的工業用地分解到支離破碎,WHY?歷史共業嗎?
如果你是龜山人,你會在意行政區完整性嗎?你會希望龜山區所有土地納到同一個計劃,以全域視野及標準,規劃檢討,核實管理嗎?
也就是,讓住宅歸住宅、工業歸工業、商業歸商業,各類分區該有的公共設施預先研擬,逐年實踐。鄉村聚落與都市中心各司其職,而非互相干擾,不好嗎?
結果?才看了幾眼就發現一堆疑問句。
比如說,
一、銘傳大學龜山校區(號稱19公頃)竟然佔用了文大用地、文高用地、非都市山坡地保育區特目用地,一所大學分校分列三種土地,為什麼不是整併為都市計劃文教區?
私立成功工商(2023年改名世紀綠能工商)怎麼會使用文高用地,怎麼又會變成銘傳大學成功校區?操場怎麼又是文教區?
都市計畫通盤檢討作業真的幫不上忙嗎?
這是誰設定的自我設限,只檢討莫名存在的計畫界線,線內一個世界,線外與我何干?這所大學的總務單位如何管理校舍土地?
更不用說,這所大學的南邊緊鄰非都丁建,工廠就在旁邊啊!
二、面積超過18公頃的桃園農工(北科附工)主校區位於桃園都市計畫區-高中職用地,結果竟然還有不足一公頃校地在龜山都市計畫區-高中用地,同樣隸屬桃園市政府管轄的體育館及田徑場也分屬兩個都市計畫區,一個叫做體育場用地,結果上面蓋了體育館,一個叫做體育館用地,結果上面蓋了田徑場。
桃園市政府規劃人員沒感覺任何錯亂嗎?教育單位及體育單位申請建造沒有任何猶豫嗎?
幾年了,至今沒有理會,四通有變更案嗎?沒有,沒有,當作沒看到。
還有嗎?
壽山高中使用國中用地,雖然是國中改制完全中學,但是總要名正言順吧,改個公共設施用地名稱,這麼難嗎?
新路國小被藏在河川與巷弄間,進出只有既成巷弄,後門的計畫道路無三小路用。伊索地方重要教育機構,被埋在深宮,對地方進出的家長、老師與學生公平嗎?這麼重要的事務,都市計畫通盤檢討怎麼沒有列入優先處理?
甚麼是保護區?被乙種工業區及丁建包圍住的0.1公頃保護區要保護甚麼?這又甚麼天才創舉?
令人眼花撩亂的都計區及非都土地編定,住工商混雜,保護區及零工周邊充斥建物,這是甚麼計畫區?這種計畫能夠給人民甚麼樣的保障與期待?
莫非,我們本來就是想設計一套不會成功、無法有效管理的計畫,如此才有人為介入的空間,各司其職,沒有人可以負責,大家很忙,但是只忙到邊界?
忙,還是盲,如何區分?
果真如此,台灣都市計劃及都市計畫通盤檢討還有甚麼未來?矇著眼睛做下去,我們的成就感會來自何方?新台幣的加持就夠了嗎?
最後,還有人想到進行中的國土計劃嗎?靠著四大功能分區就想吃遍(騙)全台灣的浪漫情懷,誰來晚餐?
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