竹南頭份都市計畫的規模不小,計畫人口高達22萬人,面積超過兩千公頃,照理說,這是區域中心的空間佈局。
但是,就在竹南頭份都市計畫區的北側,我們看到另一個自成一格的都市計畫: 竹科竹南基地及附近地區特定區計畫,東側還有一個距離交流道其實很遠的頭份交流道附近特定區計畫,仔細看,這個交流道特定區東側布滿非都市鄉村區聚落,開發強度與密度遠高於交流道特區。
一個以工業區為中心的市鎮計畫外圍包兩個特定區計畫,三個都市計畫區外還有密密麻麻的非都乙種建築用地,甚至還有一個超大型工業區: 竹南工業區。
試問,這是甚麼樣的空間佈局? 住在這裡的人,快樂嗎?土地使用合理嗎?
面對這種支離破碎的都市計畫,我們應該怎麼解讀?進一步問,當三個個別計畫各自檢討的時候,非都市土地存在的發展量,還會繼續擴張嗎?兩者的關係,誰把關?誰在意?
這裡是客家與閩南文化的交集地,石化產業卻在本地核心地帶存在幾十年,客家生活文化與閩南濱海文化會因此受到壓抑,甚至消失嗎?
仔細檢視,頭份商業中心被高速公路阻隔,海線竹南火車站所在的商業區街廓狹小,這是市鎮中心的特色,還是被壓縮的結果?
先提問,看看有誰想深入頗析幾番。
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