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112年度中央政府總預算案編列補助地方政府經費(一般性補助款) 2,146億元，較上(111)年度增加181億元，增幅9.2%，另尚有中央統籌分配稅款3,627億元(較上年度增加433億元，增幅13.56%)，112年度中央對地方整體補助財源(不含計畫型補助款)共增加614億元，增幅11.9%；此外，尚有行政院及各部會補助經費2,013.82億元。經查：

(一)直轄市及縣(市)自籌財源比率偏低，長期須仰賴中央政府補助款挹注，亟待賡續強化財政努力

中央政府為改善地方財政，依據地方制度法及財政收支劃分法相關規定進行財政調整，每年對各市縣補助鉅額經費。上開財政調整包括統籌分配稅款與一般性(含專案及平衡預算補助)及各部會(依規定應屬計畫型)補助款。

104至110年度間，6都之自籌財源(為自主性收入)占歲入比重介於54.25%至57.91%間；16個縣(市)之自籌財源占歲入比重介於23.55%至27.86%間(詳表1)，顯示該7年間我國地方政府無論是直轄市或縣(市)，自籌財源占歲入之比率有限且概呈減少趨勢(詳圖1)。市縣自籌財源比率偏低，即使補以統籌分配稅收入，亦不足支應其自治經費，須仰中央政府補助款持續挹注。

110年度16個縣(市)之自籌財源占歲入決算審定數比率均低於5成，且其中有8個縣(市)未達2成 (詳表2)，顯示部分市縣歲入結構未臻健全，財政自主性不足，亟待賡續積極改善歲入結構，強化財政努力，增闢自主財源並維持適度支出規模。

(二)地方稅法通則及規費法賦予地方政府開徵新稅(財)源之法源依據

我國早於91年即公布施行地方稅法通則與規費法，提高市縣自主權，賦予其得依法課徵特別稅課、臨時稅課、附加稅課(以下簡稱特別稅)及規費。直至94年方有地方政府(改制前桃園縣政府)依地方稅法通則開徵景觀維護臨時稅及營建剩餘土石方臨時稅(均已屆滿停徵)；

迄111年7月底止，各地方政府依地方稅法通則開徵地方稅共有17個案例，包括直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)公所曾依地方稅法通則開徵特別稅課，惟累計徵起稅額僅155.569億元，目前尚有11個地方政府開徵之地方稅(共14個稅目)仍於實施期限內。查地方稅法通則及規費法賦予各地方政府開徵新稅(財)源之法源依據，相關開徵地方稅雖已有17個案例，惟稅課規模有限，稅目種類不足，可為地方自籌財源之財政自我努力目標。

(三)財政部允宜加強協助及輔導市縣善用財政工具，並於地方政府有適法性疑義時妥予釐清及提供協助

地方稅法通則及規費法已公布施行20餘年，惟徒法不足以自行，財政部允宜加強協助及輔導各市縣善用財政工具，並於地方政府有適法性疑義時妥予釐清及提供協助，以利市縣規劃執行，配合各市縣之財政努力，以提升財政自主能力。

各市縣之自籌財源占歲入比率偏低且於104至110年間概呈減少趨勢，而需長期仰賴中央政府補助款挹注。另地方稅法通則及規費法公布施行20餘年，地方稅雖已有17個案例，惟稅課規模有限，稅目種類不足，財政部宜加強協助及輔導市縣善用財政工具，並於地方政府有適法性疑義時妥予釐清及提供協助，以利各市縣規劃執行，提升財政自主能力。

資料來源: https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=45676&pid=221612