台中學研究中心

台中市北區錦平里土地面積214.7公頃，在北區36里排名第6，人口數約2,148人(2017年10月)，7年前台中縣市合併時人口數約2,400人，顯示人口持續外流中。里內三個舊聚落分別為:1.崁仔頂 2. 香蕉園 3. 邱厝仔角。錦平里係於2002年2月完成第二次行政區合併，將原有之錦和及平等合而為一。

一、國土計劃時代真的會帶來改變嗎?

留下2017/11/6 網路上與人對話的紀錄。

台中市的空氣到底多好?多糟?變好?變壞? 這個議題應該透過何種機制才能促成更有效對話? 各說各話下去，政治角力會讓空氣變好嗎?

台中后里馬場實際占地只有十公頃左右，但是實際上，要養活一個馬場，需要的是一個鄉鎮、一個都市、一個社會的養分。

后里馬場的前身是后里庄蔗苗養成所第一苗圃，1914年起日本總督府在此啟動生產用地的規劃與建築用地的準備，整個牛稠坑丘陵地將近400甲土地皆劃入苗圃園區，距今已經超過一百年。

千呼萬喚，這樣的圖，國家決策者如何參考?地方規劃者，如何比照? 面積呢? 區位呢? 座標呢?

道路算甚麼分區? 還是先假設數萬公里的產業道路、山區小徑不存在? 一個沒辦法看到道路系統的規畫圖，如何提供積極的參考價值?

台灣土地面積360萬公頃，從日本人統治開始才有所謂的國土調查，至今100多年了，竟然還有幾十萬公頃土地屬於未登錄土地，意義為何，實在耐人尋味。遑論存在40多年的非都土地，這個怪獸名詞，沒有任何規劃作為，卻穿上規劃的西裝，美其名有所謂區域計畫及開發許可審議制度，卻是無能專家與環境傳道者的舞台，開發與反開發的背後其實是秀場與鬧劇，何來理性的政策討論與辯論。

環視世界各國，土地規劃與管理本屬地方業務，因為地方政府距離土地現場與人民最近，然而，這麼簡單的道理卻在過往殖民統治時期及當代民主自由化時期沒能得到實踐，高高在上的"中央政府"自認為上級機關，即使對地方民情與土地屬性了解有限，還是穩穩握住土地規劃與管理的最終核定權，即使編制人力相當有限，還是自以為是地攏絡一部分自稱為專家學者的北部人，對地方政府行使調查權、規劃權、政策調控權及開發核准權，說三道四，說不出一番具備在地性的道理，卻自以為是地認為是替天行道，一副全國一致性的公平正義大旗在手，嚴重背離地方制度法隱含的地方自治精神而不知。

One figure Taiwan's national government has yet given our society a good reasoning, that is 65% of Taiwan's land areas belong to the national government.

On the macro level, one would expect the national government tasked herself a special agency to be in charge of public lands. The reality is more than 5000 agencies, rather than one. Before this issue can be resolved, no one can expect this level of government to be involved in any form of land use planning and intervention.

Dr. Ulrich Bosdorf在蔡其昌副院長邀約下來到清水藝術中心對面的眷村博物館參訪。

台中市政府2018年地方總預算案暨附屬單位預算規模為1,924億1,160萬9千元(總預算1301億元)，較上年度預算數1,849億4,029萬8千元，增加74億7,131萬1千元。(人口少台中10萬的台北市預算規模約4000億元)

這幾年預算額度持續增加，人民是否有感，如何有感，何處特別有感或無感，可能需要一些說明。

台灣島從1624年荷蘭人登陸後，就走上一條大航海時代的不歸路，接軌國際貿易多年後，來自清帝國的勢力一舉將台灣島關閉為中國內陸的延伸。1683年起，台南府城在荷蘭人熱遮蘭城的基礎上現身，由南而北，台灣開發史就此展開，良田阡陌萬萬畝，水路良港一個接一個載送走台灣高山與平原的特產到遠方的清帝國。1879年，有感於北路軍事的重要性，台北府城也準備現身，1884年在台灣兵備道劉璈及首任知府陳星聚的督軍下完成了今日尚見的東門、南門、小南門及北門等結構物。

19世紀國土規劃: 1887年

這是一棟彰化溪湖人投資，李祖原建築師設計的商業大樓，1996年完工至今20多年，沒有用過。

位於台中市東區干城重劃區的干城第一廣場商業大樓，土地所有權人高達175人，最大所有權人為部分原住戶合組的寶蓮資產公司，共有64.4%產權。

快速留下會議想法。

今天參加都發局更新科提出的車站區都市更新事業計畫草案審查，草案係由台中市政府扮演實施者角色，將3.57公頃車專區進一步細分出45%車專區(1.61公頃)及55%公共設施用地(以1公頃停車場用地為主)，車專區又根據土地權屬屬性分成三個更新單元，分別由國防部、市政府及台鐵局參與開發，這份都市更新事業計畫乃根據去年內政部都委會審查通過車站專用區變更案的附帶條件。

參加市政府廉能與透明獎評審，各單位紛紛推出以民為本，服務更快速之E化服務，市政府儼然變成24小時不休息的單位，透過線上表單市民可以提報路燈維修、道路危險等問題，可以清楚掌握20多處市地重劃進度與文件，也可以預約戶政事務所服務，汙水下水道申辦、稅務申請等服務，甚至可以透過網路系統申請土地不正常異動的簡訊通知。

更甚者補助義消的款項內容與購物清單也直接公開接受檢驗，政府打開了，市民也變成公務員的分身，在街上看到毀損，直接APP上傳照片，立即有人前往維修。

Taichung city was created in 1891 out of the blueprint for Taiwan's new and only Provincial Capital city. Evolving from a walled-city of 375 hectares, Taichung was remade into a checkerboard city by the Japanese colonial rulers. Public park and streets as well as schools were introduced and implanted in the Japanese living quarter first and spreaded into Taiwanese older settlements in the outskirts.

Post-war Taichung went through both rebuilding and rapid squatter development at the same time. Cityscape was put aside for the sake of squeezing more space for refugees fleeing from mainland China. As a result, downtown Taichung became a densely populated area with limited public facilities. 

從1975年至今，聯合國教科文組織(UNESCO)世界文化遺產中心(World Heritage Center)已經認證1,053處世界自然與文化遺產，這些遺產分布在167個國家，聯合國189個會員國家及四個領土區皆以正面態度爭取UNESCO文化(6大類)與自然(4大類)遺產的身分，很多國家會員透過一次又一次的努力，就是要爭取自己國內的資產具備世界遺產價值。

反觀台灣，從文資法1982年通過至今，包括2005年及2016年大修法，兩個問題持續存在: 政府部門所屬機關不願意面對自己機關之歷史文化資產，私人家產後代不願意主動登錄文化資產。

110年前，台灣的土地上出現了劃世紀的改變: 鐵路，台中公園被選為慶祝台灣鐵路全線通車的典禮會場，110年後，台中人將在新一代高架鐵路完工後，在大甲溪南北岸舉辦世界花卉博覽會，迎接下一個百年台中。

台中花博主題是GNP，除了國民生產毛額外，GNP代表綠色、自然與人類，台中花博會場包括一個主場館、兩個副場館、十個大花圃及無限多個充滿花開聲音的小花園綠地。

這篇2016年報導算很詳實，留下紀錄。

位於文心路四段/四期重劃區的大和屋日本懷石料理創立於921大地震前一年1998年，這時候的文心路已經通到西屯與南屯，五期重劃區側的七期重劃區的重劃工程已經完工，單核心的台中市區已經蓄勢待發，準備外移了。

大和屋創辦人/董事長王省惟先生為彰化伸港人(王釭坪副董事長為第二代接班人)，總經理陳惠玲則是台南七股人，她在文心店開幕後隔年就在此工作，一路走來，也快二十年了。

1956年台灣人在貧困的社會條件下，開始打造前所未有的中興新村，一個工作與居住合一的花園城市，新村內公有土地將近250公頃，姑且稱之台灣二百五。

1957年7月1日台灣省政府從台北疏遷到南投，第五任台灣省主席嚴家淦正式在此辦公，直到第14任及第一任省長宋楚瑜，29個省府一級機關、173個二級機關及多個事業單位在此聚集，中興新村儼然是台灣省的政治與文化中心，長達40多年的時間，直到1997年國民大會修憲成功，1998年台灣省政府業務精簡化，台灣省政府正式走入歷史，中興新村變成裝飾品。

一、台灣人還沒有打造國家首都的集體經驗