台中學研究中心

1. 武漢肺炎蔓延全世界

2. 中國與美國對立日趨嚴峻

今天聽到矢板明夫(1972-)對領導特質說法，源自道德經，感覺很有趣，特留下紀錄。

三流政治人物，恐怖政治，威權領導者，絕對權威不容挑戰，社會秩序勉強得以維持穩定，或說恐怖平衡。蔣中正

鄉村區整體規劃是一個熱門，但是沒有人有標準答案的名詞。這是進入國土規劃時代又被找回來的舊名詞，從以前的農村綜合發展規劃、富麗農村、鄉村風貌綱要計畫、農村再生計畫，到了今天我們還在說，鄉村地區沒有計畫，只能停留在過去。

這種說法對，也不對。對，因為農村地區的管理分區與用地編定很剛性，沒有人可以撼動，導致幾十年來該長房子的土地閒置，不該長房子的土地卻拼命長出來。不對，因為我們找不到一個真正可以持續介入鄉村地區規劃與經營管理的主體，一下子農委會、一下子縣政府，鄉鎮公所總是被晾在一邊，明明最靠近鄉村地區，卻沒有角色可以扮演，導致計畫來來去去，規劃公司一間換過一間，鄉鎮公所承辦一個換過一個，卻沒有人擁有制度性知識。

從2017年1月10日第892次大會至今天2020年12月22日第983次大會，四年期間共有92次大會，平均一年23次大會，外加無數次小組會議。四年內政部都委會任期終於告一段落。

心得?

開發五部曲

想法: 開發者有了想法，看到了市場，想在土地上長出東西來滿足需求。

國民政府到台灣後由經濟部統籌主管全國經濟行政及經濟建設事務，下設工業司、礦業司、商業司、總務司、會計處、統計處、人事室等內部單位，並設置農林署、水利署及資源委員會等附屬機關。並在1970年2月設立國際合作處、投資業務處、技術處、設置中小企業處；裁撤農業司、工業司，改設農業局及工業局。

第一任工業局長為韋永寧，卸任後繼任經濟部次長，今年滿50周年，歷任13位局長。多數局長卸任後升任經濟部次長，這似乎是一條既定的道路，有幾位後來進一步接任經濟部長，算起來這是中央部會重要的職位。

似是而非的言論其實很可怕，對一般人而言，生活在一個沒有社會共識的時代，來自四面八方的言論很容易左右一個人的想法與看法，進而干擾很多個人的生活。

每個人都有立場，立場的背後其實是支撐個人生活的重要利益。

本來架構在都市計畫法的都市更新作為，就那麼剛好選在1999年大地震前一年(1998)完成了都市更新條例的立法工程。

都市更新條例第一條明列:  促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境與景觀，增進公共利益。看起來有四個目標區。

省道台一線是縱貫台灣南北的交通幹道，除了原有的古道外，1953年後公路局已經陸續在各地進行道路拓寬及外環道紓解工程。

故事的場景在高雄路竹。行經路竹的台一線，北端與南端皆為40米，唯獨路竹段只有24米。

國土計畫法於2016年通過，2018年公告全國國土計畫，2020年審定18個縣市國土計畫，接下來就是國土計畫法第一階段重頭戲: 各縣市國土功能分區圖，預計不得晚於2025年，也就是說從立法通過到實際可行，國土計畫籌備期長達9年。

走馬至今，我們至少完成幾個里程碑，也學到一些教訓，也有幾個需要改進方向。

從17世紀陸續出現的移民台灣，到19世紀末的日本殖民台灣，20世紀中期的大量中國難民來到台灣，三民主義已經變成台灣人DNA的一部分。

移民，是自主選擇，也充滿危險。來到台灣的先民必須學習在這塊土地上找到生存之道。

曾經參與澄社的籌設，與執政者站在對立面的政治學者。

2017年，胡佛公開(1932-2018)反對台獨，認為台獨已經成為台灣的一種政治正確和選舉時催票的工具，「議論統一」將成為台灣社會風氣。他認為，現在台海兩岸統一的條件雖不成熟，但就長遠來看，兩岸將統一：隨著中國大陸綜合實務的增長和台海兩岸差距的不斷擴大，相信「台灣能夠獨立」的人越來越少，和平統一最符合兩岸人民的共同利益。他主張，兩岸統一是最高的道德價值，有些台灣人否定自己是中國人的行為是「缺德」，把台灣推向台獨方向是假道德。

臺灣史上第一間開幕的大型百貨店「菊元」1932年12月3日於臺北榮町開幕(今衡陽路、博愛路口)，戰後產權幾經更迭及改建，目前為國泰世華銀行產權，外觀雖加上玻璃帷幕但建築結構主體仍存，在2017年初文資審議不予指定古蹟，未來命運有待繼續努力。

給，窮人，住，這是三個名詞的集合。

給，要有主詞，誰給?誰能給?為什麼給? 給甚麼?

1967年新營擴大都市計畫的規劃者看到社會工商發展的需求，將靠近糖廠部分土地納入工業區，並且在1990年進一步興建區內七條主要道路，寬度皆為11米。

台灣是海島國家，四面環海。將近三分之二土地為山坡地，平原區土地利用相對集約。

在此前提下，填海造陸是生產土地的方法，有必要納入國家戰略考量嗎?這些新生的土地，可以私有化嗎?

沒有資源的人很想要擁有資源。擁有了資源，就不想放棄。

這種循環構成一幅有趣的學術圈。

嘉義縣面積1903平方公里，人口已經快降到50萬人以下，上個月來到500316人，在流失316人，嘉義縣人口就破50萬人屋頂。

嘉義縣市分治始於1982年，原來設在嘉義市的嘉義縣政府只好另尋縣政府所在地，挑了又挑，結果挑上了太保鄉與朴子鎮，當時的嘉義縣人口還有57萬人左右，加上嘉義市的25萬多人，大嘉義地區人口超過82萬人。

如果我住在社子島，我有50坪土地，上面有一間老屋可住，有空地可以走動，都市計劃對我有何意義呢?

這其實是不好回答的問題，因為涉及太多個人主觀價值。

財產權保障是憲法15條宣示的項目:  人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。人民也有依法納稅、依法服兵役與受國民教育的義務與權利。

這麼多的條文加諸在人民身上，用意無非是希望國家機器不要把人民當傻瓜。