目前分類:台灣大小事 (1008)

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評鑑可以促成組織運作順利,達成組織設定的目標。但是對國家因為特定目的而設立的法人,設定KPI之際,如果還加上財務自給率,是否會倒果為因,失去成立的意義?

評鑑當然會有不同指標,包括年度工作表現,願景達成,財務自給及資產管理績效等,只是當評鑑結果不理想之際,評鑑單位如何解讀這種結果呢?廢掉該機構,換人,還是加碼補助?

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新竹北埔是縣內唯一擁有國定古蹟的鄉鎮,金廣福公館及周邊縣定古蹟群構成一處19世紀以來移民聚落的寫真特區,然而北埔人口卻持續萎縮,從一萬多人降到9200人,這其中約四成多居住在面積不到150公頃的都市計畫區,這樣的鄉街計畫有何能量支撐小鎮發展嗎?

一個不及萬人小鎮,結果鄉公所使用的機關用地竟然來自彭家,長期年租50萬元卻在近年出現變化,一個想調高租金,一個想付合理租金,結果對簿公堂,最壞的結果拆屋還地,問題是: 機關用地怎麼還?

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大故宮計畫到底是甚麼?更大腹地的故宮,還是更大館藏、更大館舍、更多經費的故宮?

這個1965年來自台中霧峰的故宮博物院到底要甚麼?這個與台灣土地沒有太多淵源的機構,到底能做甚麼?這個每年吸引數百萬遊客的場所,到底能給遊客甚麼樣的體驗?

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今天聯合報高聳的標題寫著: 批交部強推軌道建設違反程序正義 審查委員走人,主要內容是這樣的:

交通部在選前強推軌道建設,屢屢跳過既有審查流程,引發審查委員不滿違反程序正義,如今更有審查委員開出第一槍、請辭抗議。上周五剛通過綜合規畫案的桃園鐵路地下化計畫,擔任審查委員的行政院前政務顧問、淡江大學運輸管理學系教授張勝雄直言該案是「錢坑」,因不滿交通部強勢通過,審查後隨即請辭。

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台灣省都市計畫委員會辦公大樓落成碑誌 (中興新村省府路38號)

都市計畫為都市建設之基本藍圖,其制定範圍涵蓋一定地區內有關都市生活之經濟、交通、衛生、保安、國防、文教、休閒等設施土地之規劃,深深影響都市之發展,其規劃之審議與執行亦攸關人民權益甚鉅。台灣省政府為促進都市土地資源合理利用及維護都市環境生活品質,於民國57年成立都市計畫委員會,由建設廳長兼任主任委員,20餘年來均無獨立辦公處所,隨著都市人口之集中,都市發展急速成長,承辦業務與日俱增,原位於建設廳內辦公空間已不敷使用,民國79年11月建設廳許文志廳長簽奉連主席永平核可,積極籌劃辦理,經由土地徵收、經費籌措,82年工程設計發包,並合併建設廳檔案庫共同興建,至83年11月12日竣工,歷時四年,此中參與執行人員之工作辛勞,實勘嘉勉。欣見大樓完成之日,裨益辦公空間之改善,民眾洽公之便利,亦深信必能促進全盤都市計畫業務之順利推展。

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國土法匡列了縣市及全國國土計畫七大目標:為因應氣候變遷,確保國土安全,保育自然環境與人文資產,促進資源與產業合理配置,強化國土整合管理機制,並復育環境敏感與國土破壞地區,追求國家永續發展。


然而,看到如此的目標敘述,規劃者能做甚麼?後續的土地管理單位真的在乎這些形容詞嗎?比如說,城鄉發展區已經成為眾矢之的,因為社會普遍認知,沒有劃入城鄉發展區,未來可能沒有發展、開發的機會。真的如此嗎?

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看了一下花蓮市都市計畫圖才發現,慈濟在此地區簡直已經創造出一個獨立的王國,區內有近千床醫院,佔地將近9公頃,周邊還有慈濟科技大學、慈濟大學與慈濟高中等文教設施,全部在農業區土地上完成變更。

很可惜地,慈濟肥了,周邊農業地景卻變成四不像,醫院對面的星巴克其實是蓋在農業區土地上,整個大學與花蓮市區的聯結性不高,學校周邊住宅區看起來自成一格,環境品質看似不錯,但是與周邊農業地景對比,顯然有點唐突。

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台肥公司與陳谷吉等7位地主共同合作開發,於2011年推出南港第一豪宅「無雙」(日昇、月恆),每坪喊出上百萬的高價,2014年完工後,被住戶控訴台肥利用原本綠建築標章,向台北市政府申請28%容積移轉,初估獲取將近30億元額外利益(註: 容積移轉並非獎勵,而是有償購買容積);住戶也指出,實屋與廣告疑似差很大,原本該有的1,500坪森林中庭花園,被住戶拍下連樹木都養不活的光禿禿景象。與當初住戶為了搶購,紛紛捧著300萬本票排隊情形對照,實在顯得相當諷刺。

此案代銷公司為新聯智,台肥公司原本打出銅牌綠建築標章的無雙建案,在向市府申請28%容積移轉後,市府意核准40%的可接受容積(附加開放空間獎勵),讓原規劃僅蓋到16層的大樓,轉而可以多蓋5層至21樓,多蓋的戶數換算後多出市值近30億元,但該建案迄今仍未取得綠建築標章。

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1970年代,台灣正式進入石化工業社會,煉油廠在高雄大張旗鼓,週邊的農村社會,大社仁武,甚至楠梓就此變臉至今,石化關聯性產業佈滿高雄各角落。

科技有限,經濟最大,危險難測,這或許是1993年大社居民圍廠抗爭的社會寫真,生產至上,成本能省就省,也因此種下當年倉卒決定,25年後搬遷的行政承諾。

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有感而發:

這才是台灣史,十七世紀台灣。1672年創建,台灣有史考據第一家書院,1693年竹溪書院。

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1921穿越福爾摩沙:一位英國作家的臺灣旅行

Through Formosa: An Account of Japan's Island Colony  by 歐文.魯特 Edward Owen Rutter

Synopsis

◎西方殖民地官員第一手觀察,以獨到的觀點道出日本殖民統治臺灣的優缺點,並綜觀和分析臺灣各種產業和建設,是日治時期臺灣珍貴的精彩史料。

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今年首度有5艘郵輪泊靠基隆港,市長林右昌和觀光及城市行銷處長曾姿雯也和觀賞郵輪民眾合照自拍。林市長強調郵輪產業是基隆市港轉型起點,歡迎大家到基隆來看郵輪。

歌詩達新浪漫號、威士特丹、世界號、寶瓶星號及中遠之星,今天11點至16點同時停靠基隆港,觀光及城市行銷處分享中正公園、白米甕炮台、獅球嶺砲台、虎仔山KEELUNG地標觀景台、和平島公園等看郵輪最佳地點,還準備拍照打卡框,讓觀賞郵輪民眾拍照留念。

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The con man could be the Confidence man or the man who tricks all of us. Taiwan's con man, men. Who to trust?

被騙是一件很幸福的事情,因為相信可以帶來心情的平靜,在領導人的帶領下,世界可以走向那一個被描繪的境界,即使那個境界是模糊不清。

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網路上說:

法務部的英文叫作"Ministry of Justice" 正義,卻是被官僚、毫無責任與同理心、霸占權勢、玩弄法律的傢伙給操弄,JUSTICE這個字,掛在法務部的門口,完完全全的被羞辱了。

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台灣所有土地皆已納入計畫體系,換句話說,所有土地皆有計劃分區賦予,包括可發展用地、限制發展用地及公共設施用地三大類型。

假設一塊土地被劃設為商業區,且位於市區繁榮地區,隨著時間演化,該土地擁有者決定將其出售,這時候問題來了,如果這是都市計畫主要計畫劃設的分區,該土地是否要被納入細部計畫開發管制是一個重要關卡。

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國土計畫是台灣規劃界討論數十年的理想,理由很簡單,台灣需要一個可以指導各類功能性計畫的總體計畫。

然而,至少五大項52類環境敏感地各自擁有公告空間範圍圖,卻不用直接與地主溝通,他們可以根據科學研究發現與機關需求喜好,畫設一大範圍區,使其成為該目的事業主管機關的權力範圍區。例如,水庫集水區、易淹水區、河川區、水保區、文化景觀區等,因為種類繁多,從地主角度,它們的土地上頭有幾十個老闆,各說各話,卻只有都市計畫與非都市土地擁有實際的管制系統,甚至只有都市計畫區擁有核發分區證明及管制規則的能量。

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高度與深度,大陸文化與海洋文化的衝突。

 

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甚麼是農舍?農舍與鄉村區乙種建築用地上的建物有何差異?

農夫就近居住,合理嗎?

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屏東市大連工業區面積高達52餘公頃,結果劃設至今,竟然只有不到5%的工業使用,反觀,其周邊的農業區卻有不少工業使用,工不工、農不農,台灣的都市計劃怎麼了?工業區劃設是一廂情願的供給想像嗎?當初變更農業區為工業區土地的時候,難道沒有基本的需求調查嗎?假設你是規劃者,這種規劃你可以接受嗎?

假設你是縣政府,這種變更案,你怎麼自圓其說呢?

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