台中學研究中心

啟動都市計畫變更程序之前置作業

2012年4月5日台中市政府召開研商大里區新行政中心辦公廳舍用地會議，蕭家淇副市長主持，會中決議新行政中心案與公園用地一公設保留地案合併辦理，解決民怨。此舉也是回應2012年2月20日大里區里長聯合陳情案。

下午一群人聚在一起討論著台中學，這是一個盤旋在台中天空多年的名詞，大家似懂非懂，希望從這個名詞當中找到政治動能。

根據2023年通過的干城細部計畫管制規則修訂案，干城營區的細部計畫是這麼來的:

鄰近臺中車站之「干城商業地區」係考量干城位於全市交通要衝地帶附近，且鄰近火車站及市中心區，故於民國62年05月25日發布實施「干城營區細部計畫（甲案）」，並為解決國有、軍方及私有土地交換利用問題，並改善商業活動環境及建立商業區建設示範價值，於民國76年積極辦理六期（干城）市地重劃區，歷經2年於民國78年完成。

在網路上撈到可行性評估階段的資料，26個車站設置方式令人疑惑。

首先，O01車站從清泉崗機場出發，路線竟然還要進去民航路上公里，這是甚麼安排?本來就應該在中清路口的車站，為什麼要配合民航局演出，拉這麼進去?

晚上查閱南屯精密機械園區周邊第一花園公墓案例，這處充滿故事性的公墓位於南屯區，1976年至今已有48年歷史，所在位置公墓用地面積高達35餘公頃，第一花園公墓只占其中一部分。

看看台中市政府都市計畫書如何陳述這個變更案:

這裡是台中市都市計畫農業區，四面被筏子溪、高速公路、快速道路包夾，這樣的農業區有何價值?這樣的使用分區滿足誰的需求?

晚上與霧峰林家之林垂拱外孫女吃飯，聽著頗為令人好奇的都市傳奇故事，包括林家在台中市區擁有上百家房產等事蹟。

家道中落，四個字令人好奇。

一處又一處的農業區建案，台中到底怎麼了?

相較於其他縣市，台中市境內擁有三座焚化爐，每日處理量可達兩千七百公噸，然而理論與現實差距正在擴大中。垃圾缺口擴大導致掩埋場即將滿載，台中市長及台中市環保局長持續將解決方案推給未來，推給下一代，我們正在見證一個無能市政治理模式殘害台中市及台中市民，結局會是甚麼?

來自美國的批發商，全世界共876家

好市多的前身是Price Club，總部在美國西部華盛頓州，1983年成立至今已經超過40年，

台中市西屯區協安段352地號，面積2085.14平方公尺，使用分區是農業區，上面卻長出一棟近百戶集合住宅，樓下還有全家便利商店，住址是西屯區環中路三段930號。進出車道靠的是潮洋巷，緊鄰龍潭里老社區，新舊夾雜，高難度建築設計、交通設計及環境整備。

陳水扁總統三大政見之一，第三個國際機場於2004年在清泉崗機場啟動，原有的水湳機場走入歷史，取而代之的是: 水湳經貿園區。

這是台中人10多年想像可以創造就業地方的重鎮，除了中央公園等大塊頭建設，經貿園區的創研區希望吸引企業總部來台中，連結中科特定區，成為產業服務重鎮。

晚上檢視住家附近都市計畫，愈看愈陌生。

都市計畫圖本來可以做為認識鄰里的鄉土教材，其系統性街廓及公設安排，住宅與商業區內外配置合理的公共設施用地，一旦道路開發完成，應該可以促成具備方向性與自明性的社區鄰里空間。

台中市長自作主張?

都市計畫法第83條之1規定，公共設施保留地之取得，得以容積移轉方式辦理，並據此通過容積移轉實施辦法，明確規範三種可送出容積的基地:

藐視國會罪議題掀起台灣社會原本已經具備共識的行政立法制衡原則，既然如此，我們不禁好奇，如果台灣在野黨這麼在乎國會尊嚴，台中市議會是否比照辦理，藐視台中市議會罪?

還記得2004年3月5日夜晚，最後一班飛機從水湳機場發出，30多年的機場服務正式走入歷史。1936年創立的水湳機場歷經跑道東側之日本時代、三製廠、二區部、二指部及跑道西側之空軍航發中心、中科院航發中心、中科院航研所、國營漢翔、民營漢翔等各階段，直到移交臺中市政府成為「臺中經貿及生態園區」。

台中市都市計畫主要計畫書多數會有這些歷史交代:

臺中市都市計畫始於日治時期1900年告示的「臺中市區計畫」，臺灣光復後政府於1953年重新檢討規劃，於1956年11月1日發布實施，基本上延續日治時期之空間架構，之後由於工商業發展與人口快速增加，陸續於1975年5月23日發布實施第一期擴大都市計畫（西屯地區），1977年1月18日發布實施第二、三、四期擴大都市計畫，使都市計畫區沿主要道路呈現觸鬚狀及外圍點狀式開發，都市計畫重心已漸向西移。(1979年納入大坑風景區，定位不明)

晚上檢視著西屯區過高速公路側的農業區，看著看著，整個系統陷入混亂狀態。於是興起看圖說故事的念頭。

1973年幾乎空無一物的西屯路農業區，擴大都市計畫的壓力正在醞釀中，西屯區是否納入擴大，高速公路如何穿越此區，都在畫圖紙上準備中。

查了一下監督施政聯盟的總部，台中市南屯區大墩東街11號1樓，看起來是兩筆地號，田心段344-29及344-30，加起來大概52坪上下，連棟三層樓建物，卻只有一個出入口，兩個住址，11號與13號，怪怪的。

細看，好像13號一樓有自己的空間，另有一個小門可以爬上樓，二三樓看起來有點像出租套房，自己有自己的冷氣設備，第二種住宅區可以蓋這種看似一般民房，卻改成出租套房嗎?

早上2024/5/7參加一場國土署委辦的都市計畫土地變更為特定工廠專用圈辦理程序台中市輔導會議，感受萬千。

2022年10月25日內政部都委會1021次大會，臨時動議第１案：本會劉委員曜華提出協助推動取得特定工廠登記土地變更處理案。